Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej (KIKE) przesłała na ręce Krzysztofa Gawkowskiego, ministra cyfryzacji, stanowisko odnośnie opłaty telekomunikacyjnej.
Izba zwraca uwagę, że ostatnia propozycja w procedowanej ustawie PKE znacząco różni się w kwestii opłaty telekomunikacyjnej, a KIKE nie miało możliwości przedstawienia stanowiska w toku konsultacji publicznych.
– Zmiana sposobu ustalenia progu wysokości przychodów, którego osiągnięcie powoduje konieczność uiszczenia opłaty telekomunikacyjnej (tj. obniżenie tego progu) spowoduje, że obowiązkiem uiszczenia opłaty telekomunikacyjnej zostaną objęci przedsiębiorcy telekomunikacyjni sektora małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Tym samym zmiana wprowadzona w art. 23 ust. 7 spowoduje, że kwestia opłaty telekomunikacyjnej, która wcześniej nie była szczególnie przedmiotem zainteresowania przedsiębiorców telekomunikacyjnych sektora MŚP, w projektowanym akcie prawnym nabiera istotnego znaczenia – wyjaśnia KIKE.
Przypomnijmy, że najnowsza (kwietniowa) propozycja w projekcie PKE to objęcie obowiązkiem uiszczania opłaty telekomunikacyjnej przedsiębiorców osiągających roczny przychód odpowiadający co najmniej 1000-krotność średniej krajowej, co na podstawie danych za 2023 r. oznacza 7,155 mln zł. To prawie dwukrotnie wyższy próg niż obowiązujący w obecnej ustawie (4 mln zł.) Dodatkowo, próg ten będzie automatycznie zwiększał się, wraz ze zmianą przeciętnego wynagrodzenia.
We wcześniejszym lutowym projekcie mowa była natomiast aż o 8000-krotności średniej krajowej, czyli kwocie ok. 57 mln zł rocznie jako progu przychodowego do uiszczania opłaty telekomunikacyjnej. Oznaczało to, że z obowiązku tego praktyczne wyłączeni byliby operatorzy lokalni.
KIKE zauważa, że ostatnia zmiana nie była konsultowana ze środowiskiem przedsiębiorców telekomunikacyjnych sektora MŚP, chociaż ma dla nich ogromne znaczenie, ponieważ stanowi kolejne obciążenie finansowe. W jej efekcie bowiem do uiszczania opłaty telekomunikacyjnej zostaną zobowiązani mikroprzedsiębiorcy oraz mali przedsiębiorcy, których pozbawiono prawa do zgłoszenia swoich uwag do projektowanego rozwiązania w toku konsultacji społecznych.
Wedlu KIKE, nie ma taż gwarancji, że opłata telekomunikacyjna w nowym kształcie przełoży się na lepsze finansowanie działalności Prezesa UKE czy ministra cyfryzacji w obszarze telekomunikacji, skoro trafia ona do „worka” pieniędzy publicznych, z których dopiero jest finansowana działalność tych organów, jednakże w limitach ustalonych przez przepisy budżetowe.
W ocenie KIKE objęcie obowiązkiem uiszczenia opłaty telekomunikacyjnej najmniejszych przedsiębiorców w sytuacji zmniejszenia ich przychodów, będzie bardzo dotkliwe, szczególnie dla tych, którzy nie są beneficjentami programów KPO/FERC i w perspektywie 3 lat nie rozbudują sieci na nowych obszarach.
Izba wyraża ubolewanie, że przedsiębiorcom sektora MŚP uniemożliwiono odniesienie się do nowych założeń PKE, wprowadzając nagle zmiany niepostulowane przez kogokolwiek. Dla KIKE jest zaskoczeniem wprowadzenie nagle tak znaczącej zmiany i drastyczne obniżenie progu, bez konsultowania takiego rozwiązania ze środowiskiem przedsiębiorców telekomunikacyjnych sektora MŚP.
