Krajowa Izby Komunikacji Ethernetowej zgłosiła uwagi do projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo telekomunikacyjne oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Izba zasadniczo pozytywnie ocenia większość proponowanych zmian, ale ma kilka zastrzeżeń.
Według KIKE, nie ma potrzeby określania bezpośrednio w przepisach ustawy (PT) szczegółowych wskaźników dotyczących jakości usług. Izba uważa, że niedopuszczalnym jest nałożenie szerszych obowiązków co do prezentacji wskaźników jakości usług oraz ostrzejszych wymogów dla sieci stacjonarnych niż dla sieci ruchomych. Jak bowiem wynika z obserwacji KIKE, to właśnie marketingowa prezentacja wskaźników przez operatorów komórkowych często znacząco różni się od rzeczywistych parametrów świadczonej usługi, nie pozwalając na obiektywne porównanie usług świadczonych w stacjonarnych i ruchomych publicznych sieciach telekomunikacyjnych. Dla użytkownika
końcowego, który nierzadko przy wyborze dostawcy usług bierze pod uwagę jedynie prędkość deklarowaną i traktuje usługi świadczone stacjonarnie i w sieci mobilnej jako substytucyjne, koniecznym jest zapewnienie rzeczywistej możliwości i przejrzystego kryterium dla porównania jakości usług, niezależnie od technologii jej świadczenia.
W tej sytuacji KIKE uważa za niezrozumiałe umożliwienie operatorom komórkowym dalszego prezentowania w umowach oraz w swoich ofertach prędkości „szacunkowych”, przy jednoczesnym ograniczeniu sposobu ustalania restrykcyjnych wskaźników w umowach abonenckich oraz prezentacji ofert przez operatorów sieci stacjonarnych.
KIKE odnosi się też do modyfikacji art. 201 PT polegającej na pozostawieniu Prezesowi UKE możliwości nałożenia kary pieniężnej, o której mowa w art. 209 PT niezależnie od prowadzonego postępowania kontrolnego. Zdaniem Izby, proponowana modyfikacja przepisów może w praktyce doprowadzić do automatycznego obciążania karami pieniężnymi przedsiębiorców telekomunikacyjnych nawet za drobne uchybienia dostrzeżone podczas kontroli. Izba postuluje więc o niewprowadzanie tak daleko idących zmian i rozdzielenie instytucji kontroli (wraz z zaleceniami pokontrolnymi) od regulacji z art. 209 PT dotyczącej nakładania kar pieniężnych. Ewentualnie, wnosi o precyzyjne określenie w jakich sytuacjach organ może równocześnie wydać zalecenia pokontrolne i jednocześnie obciążyć przedsiębiorcę karą.
Dodatkowo Izba zwraca uwagę na konieczność wprowadzenia poprawek do art. 30 nowelizowanej ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. Zdaniem KIKE, dla umożliwienia realizacji obowiązku zapewnienia dostępu do nieruchomości na etapie budowy budynków wielomieszkaniowych koniecznym jest przyjęcie, że negocjacje prowadzone z właścicielem nieruchomości przed powstaniem wspólnoty mieszkaniowej wiążą również wspólnotę mieszkaniową. Konieczne jest również rozszerzenie zakresu prac, przy których inwestor obowiązany jest wyposażyć nieruchomość w szybką sieć telekomunikacyjną, bowiem wobec obecnego przyjęcia, że powstaje on wyłącznie przy pracach wymagających uzyskania pozwolenia na budowę, przepis ten nie znajduje praktycznego zastosowania z przyczyn opisanych w uzasadnieniu niniejszego stanowiska.
