Komisja Europejska opublikowała zalecenie, wzywając państwa członkowskie do zwiększenia inwestycji w infrastrukturę łączności szerokopasmowej o bardzo dużej przepustowości, w tym sieci 5G, która jest najważniejszym elementem transformacji cyfrowej i podstawą procesu odbudowy.
Według KE, terminowe wdrożenie sieci 5G stworzy znaczące możliwości gospodarcze w nadchodzących latach, będąc kluczowym atutem konkurencyjności i zrównoważonego rozwoju Europy oraz ważnym czynnikiem mogącym ułatwić świadczenie usług cyfrowych w przyszłości.
– Łączność szerokopasmowa i 5G będą stanowić podstawy zielonej i cyfrowej transformacji gospodarki, niezależnie od tego, czy dotyczyć ona będzie transportu i energii, opieki zdrowotnej i edukacji czy produkcji i rolnictwa. Obecny kryzys uświadomił nam dobitnie znaczenie dostępu do bardzo szybkiego internetu w przypadku przedsiębiorstw, służb publicznych i obywateli, ale także potrzebę przyspieszenia tempa rozwoju sieci 5G. Musimy zatem współpracować przy rozwijaniu szybkich sieci bez dalszych opóźnień – podkreśla Margrethe Vestager, wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw Europy .
– Choć w czasie pandemii infrastruktura cyfrowa okazała się niezbędna do pomocy obywatelom, służbom publicznym i przedsiębiorstwom w przetrwaniu kryzysu, to tempo inwestycji ostatnio zwolniło. W epoce, gdy dostęp do szerokopasmowego internetu jest dla Europejczyków żywotną usługą, a dla przedsiębiorstw ma geostrategiczne znaczenie, musimy – wraz z państwami członkowskimi – umożliwić i przyspieszyć rozwój bezpiecznych sieci światłowodowych i 5G. Lepsza łączność nie tylko przyczyni się do tworzenia miejsc pracy, pobudzenia zrównoważonego wzrostu gospodarczego i modernizacji gospodarki europejskiej, lecz także pomoże Europie zwiększyć swą odporność i osiągnąć autonomię technologiczną – stwierdził Thierry Breton, komisarz ds. rynku wewnętrznego.
W opublikowanym zaleceniu KE wzywa państwa członkowskie, by do 30 marca 2021 r. opracowały wspólne podejście, w formie zestawu narzędzi obejmującego najlepsze praktyki, w celu terminowego uruchomienia sieci stacjonarnych i mobilnych o bardzo dużej przepustowości, w tym sieci 5G. Środki te powinny mieć na celu:
- zmniejszenie kosztów i przyspieszenie wdrażania sieci o bardzo dużej przepustowości, w szczególności poprzez usunięcie zbędnych przeszkód administracyjnych;
- terminowe zapewnienie dostępu do widma radiowego 5G i zachęcanie operatorów do inwestowania w rozbudowę infrastruktury sieciowej;
- zwiększenie koordynacji transgranicznej przydziału widma radiowego w celu wspierania innowacyjnych usług 5G, w szczególności w zakresie przemysłu i transportu.
Zalecenie określa również wytyczne dotyczące najlepszych praktyk w zakresie zapewnienia szybkiego dostępu do widma radiowego na potrzeby sieci 5G, a także ściślejszej koordynacji przydziału widma do celów zastosowań transgranicznych 5G. Ma to szczególne znaczenie do wspierania opartej na sieci i zautomatyzowanej mobilności, a także cyfryzacji przemysłu i inteligentnych fabryk. Do 2025 r. wzmocniona koordynacja transgraniczna i nieprzerwany zasięg sieci 5G poprawi funkcjonowanie głównych szlaków transportowych w Europie, w szczególności połączeń drogowych, kolejowych i wodnych śródlądowych.
Ja podaje KE do połowy września 2020 r. państwa członkowskie (oraz Wielka Brytania ) przydzieliły średnio jedynie 27,5 proc. pasm 5G. Według KE, istotne jest zatem, aby państwa członkowskie unikały opóźnień w przyznawaniu dostępu do widma radiowego lub ograniczały je do minimum, aby zapewnić terminowe wdrożenie technologii 5G.
W zaleceniu podkreślono również potrzebę zapewnienia bezpieczeństwa i odporności sieci 5G. Państwa członkowskie współpracowały z Komisją i Agencją Unii Europejskiej ds. Cyberbezpieczeństwa (ENISA) przy opracowaniu zestawu środków i planów ograniczania ryzyka, zaprojektowanych w celu skutecznego przeciwdziałania poważnym zagrożeniom dla sieci 5G.
Zalecenie opiera się również na dyrektywie w sprawie ograniczenia kosztów sieci szerokopasmowych. Wspiera ono rozwój szybkich sieci poprzez zmniejszenie kosztów wdrożenia dzięki zharmonizowanym środkom umożliwiającym dostawcom sieci i operatorom sieci wspólne korzystanie z infrastruktury, koordynowanie prac budowlanych i uzyskiwanie zezwoleń niezbędnych do rozmieszczania sieci. W zaleceniu wezwano państwa członkowskie do wymiany i uzgadniania najlepszych praktyk zgodnie z tą dyrektywą, aby:
- wesprzeć prostsze i bardziej przejrzyste procedury wydawania pozwoleń na prace budowlane;
- poprawić przejrzystość odnośnie do istniejącej infrastruktury fizycznej, tak aby operatorzy mieli łatwiejszy dostęp do wszystkich istotnych informacji na temat infrastruktury dostępnej na danym obszarze, oraz usprawnić procedury wydawania pozwoleń za pośrednictwem jednego punktu informacyjnego w administracji organów publicznych;
- rozszerzyć prawa operatorów sieci w zakresie dostępu do istniejącej infrastruktury kontrolowanej przez organy sektora publicznego (tj. budynków, latarni oraz infrastruktury przedsiębiorstw energetycznych i innych przedsiębiorstw użyteczności publicznej) przy instalowaniu elementów służących budowie sieci;
- poprawić skuteczność mechanizmu rozstrzygania sporów związanych z dostępem do infrastruktury.
KE podkreśla, że lepsza łączność może również zminimalizować wpływ transmisji danych na klimat, a tym samym przyczynić się do osiągnięcia unijnych celów klimatycznych. Dlatego państwa członkowskie zachęca się do opracowania kryteriów oceny wpływu przyszłych sieci na środowisko oraz do stworzenia zachęt dla operatorów do wdrażania sieci zrównoważonych pod względem środowiskowym.
