Już rok upłynął od przygotowania przez EY raportu na temat możliwości współdzielenia dostępu w polskich sieciach kablowych, ale warto zaprezentować szerzej ten dokument, skoro dyskusja o regulacji polskich operatorów TVK staje się coraz żywsza.
„Analizę możliwości technicznych dostarczenia usług hurtowych w oparciu o infrastrukturę CATV” udostępnił nam Urząd Komunikacji Elektronicznej, który zamówił to opracowanie. EY przeanalizował techniczne możliwości dostępu w sieciach HFC oraz aktualną praktykę regulacyjną i komercyjną w krajach Unii Europejskiej.
Od strony technicznej dostęp do sieci HFC jest możliwy, i to w kilku różnych wariantach. Realne wdrożenie utrudnia jednak heterogeniczność infrastruktury operatorów, którzy w różnym tempie ją modernizują i różne obierają do tego celu rozwiązania. Inaczej wygląda możliwość fizycznego udostępniania usług hurtowych w klasycznej sieci HFC, a inaczej w sieciach FTTH wykorzystujących RFoG lub GPON. W większości tych technologii i architektur dostęp hurtowy jest możliwy, ale pod pewnymi warunkami.
Urealniając, raport EY stwierdza możliwość zapewnienia dostępu fizycznego w sieciach kablowych budowanych w architekturze FTTB oraz dostępu do strumienia bitów (BSA) w warstwie 2. i 3. każdej sieci HFC oraz niemożność udostępnienia tzw. wirtualnej pętli abonenckiej w którejkolwiek sieci kablowej. Wzmiankowana tylko, ale nie analizowana, możliwość zaoferowania produktu hurtowego na zasadzie czystej odsprzedaży usług pod własną marką operatora korzystającego.
Można sądzić, że dostęp do strumienia bitów stanowi najbardziej realną metodę na usługi hurtowe w sieciach operatorów kablowych. W podobnym kierunku, zdaniem EY, idą konstatacje poczynione w innych krajach Unii Europejskiej, chociaż pionierskie rozwiązania w Belgii skonstruowane zostały nieco inaczej.
Raport stwierdza również, że do tej pory w 15 krajach Europy organy regulacyjne ustaliły jakąś możliwość udostępniania hurtowego sieci HFC, w 17 krajach takich regulacji nie ma (lub zostało to uznane ze niemożliwe/nieefektywne). Hurtowy dostęp istnieje i jest wykorzystywany natomiast w czterech krajach (Belgia, Francja, Hiszpania i Dania) z czego w jednym na zasadzie usługi nieregulowanej (Hiszpania).
W Polsce nie ma na razie mowy o udostępnianiu pełnego produktu hurtowego w sieci dostępowej operatorów HFC, choć pojawiły się sygnały ze strony regulatora o takiej możliwości. UKE przedstawił na razie projekty regulacji dostępu do części infrastruktury pasywnej (kanalizacji kablowej oraz instalacji budynkowych) największych sieci kablowych.
