Kancelaria Prezesa Rady Ministrów opublikowała projekt rozporządzenia w sprawie udzielania pomocy na rozwój infrastruktury szerokopasmowej w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększenia Odporności. Będzie on podstawą do udzielania finansowego wsparcia na budowę sieci telekomunikacyjnych w białych plamach.
Zdefiniowane zostały one jako obszary pozbawione usług o przepływności co najmniej 100 Mb/s i usługi o takiej przepływności trzeba będzie zapewnić w ramach dotowanych projektów. Oznacza to, że białymi plamami będą obszary w zasięgu sieci radiowych, czy też sieci xDSL/ADSL. Może to oznaczać możliwość uzyskania środków na ich modernizację, a wykluczy możliwość budowy sieci mobilnych (przynajmniej do standardu LTE włącznie). W rozporządzeniu wprost jest mowa, iż środki publiczne nie mogą zostać wykorzystane do realizacji zobowiązań pokryciowych i jakościowych wynikających z rezerwacji częstotliwości radiowych.
PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA
Co do przepływności nowych sieci, to warto wskazać iż Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów w swoich uwagach do projektu proponował zapisanie minimalnej wartości 300 Mb/ w dół sieci i 100 Mb/s w górę sieci. KPRM pozostała przy zapisie o 100 Mb/s (bez doprecyzowania, czy chodzi o downlink czy uplink), ale wskazała, że nowe sieci mają być gotowe do świadczenia usług gigabitowych.
Hurtowe usługi aktywne mają być dostępne w sieciach KPO przez 10 lat, a dostęp pasywny ma być dostępny bezterminowo. KPRM wyjaśnia jednak, że chociaż nie ma podstaw by narzucać regulowaną ofertę bezterminowo i w pewnym momencie należy ją poddać grze rynkowej, to w razie problemów istnieją prawne narzędzia interwencji.
Część uwag, jakie złożyli w procesie konsultacji przedsiębiorcy telekomunikacyjni została przyjęta (np. o czasie otwarcia sieci) lub stała się nieaktualna w związku z nową redakcją. Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej postulowała o bardziej precyzyjne zapisy dotyczące wyznaczania obszarów interwencji (Izba obawia się rozwiązań niekorzystnych dla małych graczy), ale KPRM na to nie przystała.
Ciekawostką jest, że w wielu punktach zestawienia uwag i opinii mowa jest o przejściu w rozliczeniach projektów KPO z kosztów kwalifikowalnych na stawki jednostkowe za podłączony adres. Tymczasem ta zasada nie może być wprost zawarta w rozporządzeniu ponieważ brak jeszcze dla niej podstawy prawnej tj. nowelizacji unijnego rozporządzenia GBER.
Przyjęty został natomiast indeksacji stawek rozliczeniowych w związku ze wzrostem kosztów realizacji projektów.
Rozporządzenie dotyczy tylko KPO, ponieważ projekty FERC będą regulowane innym aktem wykonawczym. Rozporządzenie o KPO jest jednym z elementów „kamieni milowych” co do realizacji których Polska zobowiązała się wobec Komisji Europejskiej by uruchomić środki z KPO. Co prawda, jak na razie Komisja, kwestionuje realizację zobowiązań i odmawia uruchomienia KPO, ale rząd polski zapowiada start programu ze środków Polskiego Funduszu Rozwoju.
