Krajowa Izba Komunikacji Ethernetowej wspólnie ze Stowarzyszeniem e-Południe skierowała od Urzędu Komunikacji Elektronicznej wiele krytycznych uwag dotyczących wezwań regulatora kierowanych do przedsiębiorców telekomunikacyjnych w związku z koniecznością przeprowadzenia analizy lokalnych warunków prowadzenia inwestycji związanych z rozwojem sieci telekomunikacyjnych. Muszą oni m.in. do przekazywać dane o posiadanej infrastrukturze telekomunikacyjnej oraz o opłatach lokalnych związanych z jej posianiem.
Wezwania obejmują żądanie do wykazania „wysokości sumy rocznych opłat poniesionych z tytułu utrzymywania w pasie drogowym elementów telekomunikacyjnej infrastruktury liniowej niezwiązanych z potrzebami zarządzania drogami lub potrzebami ruchu”. Zgodnie z wezwaniem, informacje mają dotyczyć tych elementów infrastruktury, które umieszczone zostały w pasach drogowych na podstawie decyzji wydawanych w okresie od 2003 r. do 2021 r. Dodatkowo UKE wzywa do wykazania wysokości podatku od nieruchomości poniesionego przez ISP w roku 2021, na rzecz każdej z gmin (osobno) w zakresie, w jakim naliczony został on od budowli, do których zaliczają się również ww. elementy telekomunikacyjnej infrastruktury liniowej, a także podania długości ww. infrastruktury. Długość ma zostać określona w metrach.
ISP alarmują, że realizacja nałożonego wezwaniem obowiązku okazuje była niezwykle utrudniona (a dla wielu wręcz niemożliwa), a w założonym terminie (tj. 14 dni od otrzymania wezwania). Jednocześnie, wątpliwości ISP rodzi prawidłowość wskazanego przez celu dla gromadzenia przedmiotowych danych oraz zgodność sformułowanych żądań do treści udostępnionego w celu przekazania informacji formularza. Niepokój budzi również kwestia odnosząca się do sposobu przetwarzania przekazanych danych i ich ochrona. Uwagi odnoszą się również do formularza, za pomocą którego dane muszą być przekazywane.
Organizacje reprezentujące ISP twierdzą, że UKE przekracza swe uprawnienia w zakresie żądanych od operatorów danych dotyczących opłat i podatków lokalnych.
Zdaniem KIKE i Stowarzyszenia, formularz dostępny na Platformie Usług Elektronicznych UKE pn. Wysokość opłat poniesionych w roku 2022 z tytułu utrzymania telekomunikacyjnej infrastruktury liniowej w pasie drogowym, za pośrednictwem którego mają zostać przekazane dane przez ISP zgodnie z treścią kierowanych do nich wezwań. W szczególności, jego treść wydaje się sprzeczna z zakresem informacji wskazanych w piśmie od UKE. W ocenie Izby i Stowarzyszenia mogą pojawić się znaczne problemy związane z wypełnieniem formularza, zwłaszcza że brak jest jednoznacznej instrukcji czy podpowiedzi co do jego prawidłowego wypełnienia.
Organizacje uważają ponadto, że zbierane przez UKE dane są nieprzydatne dla celu, w jakim są zbierane, tj. dla umożliwienia regulatorowi oceny warunków udziału w rynku usług telekomunikacyjnych oraz stopnia konkurencyjności, co ma umożliwić podjęcie stosowanych działań, w tym związanych z nowelizacją obowiązującego stanu prawnego.
KIKE i e-Południe zwracają też uwagę, że ISP nie posiadają danych określających długości infrastruktury telekomunikacyjnej znajdującej się na terenie poszczególnych gmin, gdyż nie są im one potrzebne. Żaden przepis prawa nie nakłada na przedsiębiorców obowiązku prowadzenia podobnej ewidencji czy analizy. Nie ma zatem podstaw do wymagania od przedsiębiorców telekomunikacyjnych tego rodzaju danych.
