Urząd Komunikacji Elektronicznej prowadzi konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla firmy ISI, ISP z Warszawy do nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. J.K. Ordona 7B, w tym do posadowionego na niej budynku, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Budynek stanowi własność członków wspólnoty mieszkaniowej, do której w lipcu 2021 r. operator wystąpił do z wnioskiem o zawarcie umowy o dostęp. Wnosił o:
- możliwość wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku,
- możliwość doprowadzenia przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku,
- umożliwienie korzystania z punktu styku,
- możliwość wykorzystania istniejącego przyłącza telekomunikacyjnego lub istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku, o ile stanowi własność wspólnoty, jeżeli powielenie takiej infrastruktury byłoby ekonomicznie nieopłacalne lub technicznie niemożliwe,
- możliwość odtworzenia przyłącza telekomunikacyjnego lub wykonania instalacji telekomunikacyjnej budynku, które uległy likwidacji, zniszczeniu uszkodzeniu lub wymagają modernizacji lub przebudowy.
Na pismo ISI odpowiedział w imieniu wspólnoty zarządca nieruchomości, spółka J.W. Construction Holding. W piśmie zadał pytania dotyczące formy realizowanego dostępu, a także wniósł uwagi do przedstawionej przez operatora umowy dotyczące jego obowiązków. Pismo nie zostało odebrane przez ISI.
Ostatecznie strony nie doszły do porozumienia i operator w listopadzie 2021 r. skierował sprawę do UKE.
J.W. Construction przekonywał regulatora, że udostępnienie budynku nie powinno wiązać się z prowadzeniem przez ISI jakichkolwiek prac (robót budowlanych) powodujących ingerencję w budynek lub teren zewnętrzny lub powodujących pomniejszenia walorów estetycznych nieruchomości, ponieważ może to prowadzić do aktualizacji roszczeń odszkodowawczych klientów. Deweloper zwrócił uwagę, że część infrastruktury telekomunikacyjnej jest własnością Orange Polska oraz UPC Polska. W jego ocenie ISI powinien uzyskać zgodę tych dwóch operatorów na współkorzystanie ich infrastruktury, co ograniczyłoby ingerencję w budynek i teren zewnętrzny.
W trakcie postępowania UKE ustalił, że budynek jest wyposażony w instalację telekomunikacyjną zgodną z odpowiednim rozporządzeniem Ministra Infrastruktury stanowiącą część składową nieruchomości przystosowaną do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s. W je skład i wchodzą kable światłowodowe, kable współosiowe oraz parowe kable symetryczne UTP kategorii 5 lub wyższej.
Właścicielem infrastruktury światłowodowej jest Orange Polska, a tej opartej na kablach współosiowych UPC Polska. Natomiast właścicielem infrastruktury opartej na parowych kablach symetrycznych UTP kategorii 5 lub wyższej jest J.W. Construction. Właścicielem przyłączy (kanalizacji teletechnicznych) są Orange Polska i UPC Polska.
Jednak zgodnie z oświadczeniem J.W. Construction, ISI będzie miał możliwość wykorzystania istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku, której właścicielem jest deweloper (parowe kable symetryczne UTP kategorii 5 lub wyższej, punkt styku).
UKE ocenił, że instalacje należące do dewelopera składają się z elementów pozwalających ISI na świadczenie usług w budynku w zamierzonej technologii (parowe kable symetryczne UTP kategorii 5 lub wyższej).
Zgodnie z projektem decyzji ISI jest uprawniony do:
- wykonania przyłącza telekomunikacyjnego do budynku w technologii światłowodowej,
- wykorzystania istniejącej instalacji telekomunikacyjnej budynku należącej do Udostępniającego
- korzystania z punktu styku w budynku,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii przyłącza telekomunikacyjnego, w zakresie niezbędnym do świadczenia usług telekomunikacyjnych.
