Urząd Komunikacji Elektronicznej prowadzi konsultacje projektu decyzji w sprawie dostępu do infrastruktury technicznej gminy Zabierzów w postaci 46 słupów oświetleniowych mieszczących się w Zabierzowie w relacji od słupa przy ulicy Białych Brzóz 1, Zacisze, Brzozowa do słupa przy ulicy Widokowej 15 oraz w relacji ulica Brzozowa do skrzyżowania z ulicą Kamienną dla firmy Cybernet WMW, ISP z Zabierzowa.
Lokalny ISP na początku 2023 r. zwrócił się do Urzędu Gminy w Zabierzowie z wnioskiem o pozwolenie mu na podwieszenie na słupach oświetleniowych kabla światłowodowego o przepustowości powyżej 30 Mb/s w celu świadczenia publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych.
Urząd nie odpowiedział na wniosek o zawarcie umowy o dostępie do słupów. W tej sytuacji w kwietniu 2023 r. operator skierował sprawę do UKE.
Sprawa wydawała się być dość standardowa i regulator poparł wniosek operatora stwierdzając, że nie zachodzą przesłanki uprawniające gminę do odmowy zapewnienia dostępu do słupów.
W trakcie postępowania gmina argumentowała jednak, że „aktualnie przyjęta wysokość opłat z tytułu dostępu do słupów oraz masztów oświetleniowych stanowiących własność gminy Zabierzów wynosi 1,93 zł netto. Wartość ta została ustalona w oparciu o stawkę jaka została określona w umowie na dzierżawę słupów elektroenergetycznych na potrzeby oświetlenia ulicznego pomiędzy Gminą Zabierzów a spółka Tauron Nowe Technologie”. Dodatkowo podkreślała że „stanowisko wobec wniosku operatora i załączonych do niego materiałów będzie mogło być wydane po uzupełnieniu przez operatora wniosku o dane niezbędne do jego rozpatrzenia, zgodnie z wezwaniem skierowanym do operatora”.
UKE wezwał urząd do wskazania szczegółowych składników miesięcznych kosztów utrzymania, które składają się na opłatę w wysokości 1,93 zł netto ustaloną przez gminę i przedstawienia ich w odpowiedniej tabeli, a także do wskazania miesięcznych kosztów przyrostowych (inkrementalnych) związanych z udostępnieniem słupów na rzecz operatora i przedstawienia ich także w tabeli. Dodatkowo przedstawienia dokumentów potwierdzających koszty ponoszone przez gminę w związku z utrzymaniem słupów, z zaznaczeniem tych kosztów, które nie zostałyby poniesione, gdyby nie doszło do udostępnienia słupów lokalnemu ISP.
Regulator dwukrotnie kierował takie wezwania do urzędu, ale pozostały one bez odpowiedzi.
UKE określił więc stawkę za dostęp do słupa na poziomie 1,73 zł za każdy miesiąc, a więc opłatę standardową w tego typu umowach.
