W pierwszej połowie stycznia br. do Kancelarii Sejmu wpłynęły stanowiska kolejnych dwóch izb gospodarczych (Konfederacja Lewiatan i Pracodawcy RP), w których negatywnie oceniają one wprowadzenie do ustawy Prawo komunikacji elektronicznej (PKE) zmian w ustawie o radiofonii i telewizji (tzw. lex pilot), oraz wnioskują o ich usunięcie z projektu ustawy PKE.
O sprzeciwie rynku telko wobec lex pilot pisaliśmy w połowie grudnia, kiedy 8 izb gospodarczych podpisało się pod apelem o usunięcie zapisów dotyczących RiTV z ustawy wprowadzającej PKE.
Konfederacja Lewiatan i Pracodawcy RP w przekazanych stanowiskach wyrażają swoje duże zaniepokojenie dodaniem zmian na ostatnim etapie prac rządowych, bez jakichkolwiek konsultacji ze stroną społeczną. Według nich, „proponowane zmiany skutkować będą diametralną zmianą zasad funkcjonowania rynku telewizyjnego w Polsce i koniecznością jego przebudowy od podstaw”. Naruszają też wolność prowadzenia działalności gospodarczej oraz całkowicie wywracają modele biznesowe nadawców i operatorów, podkreślają obie organizacje.
Lewiatan i Pracodawcy RP są zgodni co do tego, że jeżeli lex pilot w obecnym kształcie miałby stać się obowiązującym prawem, to kosztami realizacji wprowadzonych w nim zapisów zostaną obciążeni przede wszystkim odbiorcy usług telewizyjnych, którzy musieliby finansować koszty przebudowy i funkcjonowania systemów obsługi stosowanych przez operatorów.
Według Pracodawców RP, „wprowadzenie możliwości wyboru pojedynczych kanałów telewizyjnych doprowadzi do wzrostu kosztów całej oferty, jak również uczyni zakup pojedynczych kanałów zupełnie nieopłacalnym dla klienta i w dłużej perspektywie ograniczy wybór kanałów i zawęży ich dostępność”.
Organizacja wskazuje również na sprzeczność nowelizacji ustawy z prawem unijnym w zakresie zasady must carry, must offer. Przestrzega też, że lex pilot doprowadzi do wzrostu cen usług dla odbiorcy końcowego oraz obniżenie jakości oferty programowej, a w ostateczności do rezygnacji przez odbiorców z płatnej telewizji i przenoszenie się do platform VOD oraz OTT.
– W przypadku operatorów przesyłających sygnał telewizyjny przez internet w ramach sieci zamkniętej IPTV, nie będzie technicznie możliwe świadczenie usług telewizyjnych w oderwaniu od usługi dostępu do internetu – zaznaczono w stanowisku Pracodawców RP.
W styczniu Kancelaria Sejmu RP otrzymała również pismo z Krajowej Rady Sądownictwa, w którym KRS poinformowała, że „postanowiła nie zajmować stanowiska w przedmiocie rządowego projektu ustawy PKE, gdyż nie dotyczy zakresu spraw podlegających opiniowaniu przez KRS”.
Zaplanowane na jutro posiedzenie sejmowej Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii, na którym miały być rozpatrywane rządowe projekty ustaw PKE, zostało odwołane.
