– W ostatnim czasie coraz częściej pojawiają się informacje prasowe, o możliwym rozpoczęciu aukcji na rozdysponowanie częstotliwości 5G. Co szczególnie interesujące, postępowanie konsultacyjne poprzedzające aukcje miałoby się rozpocząć, pomimo nieuchwalenia jeszcze noweli ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa. Dotychczas uchwalenie k.s.c. (lub przynajmniej zaakceptowanie na określonym etapie legislacyjnym), było oficjalnie wskazywane przez Urząd Komunikacji Elektronicznej, jako warunek niezbędny do rozpoczęcia postępowania. (…) powstaje więc pytanie, w jaki sposób powinien być przeprowadzony pierwszy etap tej procedury, którym jest postępowanie konsultacyjne, aby całe postępowanie selekcyjne nie zostało unieważnione i nie zaszła potrzeba jego powtórzenia, w szczególności konsultacji – pisze w Dzienniku Gazecie Prawnej prof. Maciej Rogalski.
W swoim tekście przypomina on, jakie są obecnie obowiązujące zasady przeprowadzenia postępowań selekcyjnych na częstotliwości radiowe (w tym zasady rozpoczęcia konsultacji dokumentacji aukcyjnej) i jakie akty prawne je regulują (Prawo telekomunikacyjnej i rozporządzenie „selekcyjne”). Tylko okoliczności przewidziane w obowiązujących aktach prawnych mają podstawę do regulowania trybu postępowania selekcyjnego i ewentualnie wymagań zawieranych w decyzjach rezerwacyjnych. Jedyny obecnie obowiązujący w kwestii bezpieczeństwa teleinformatycznego przepis, to art. 115 ust. 1 pkt 10 Pt.
Prof. Rogalski logicznie kwestionuje na jakiej podstawie na postępowanie selekcyjne może mieć wpływ projekt aktu prawnego (nowelizacji KSC) „nawet jeżeli zostały zaakceptowane przez Komitet Stały Rady Ministrów”?
– Podejmowanie przez Prezesa UKE czynności i aktów bez podstawy prawnej lub z przekroczeniem przyznanych mu uprawnień, będzie stanowić rażące naruszenie prawa – pisze prof. Rogalski.
Niewłaściwe przeprowadzenie procedury konsultacyjnej stanowi zaś okoliczność podważenia decyzji administracyjnej będącej efektem postępowania – w tym wypadku przydziału częstotliwości.
Więcej w: Postępowanie konsultacyjne przed aukcją na częstotliwości 5G
