Český telekomunikační úřad (CTU), regulator rynku telekomunikacyjnego w Czechach rozpoczął ponowne publiczne konsultacje projektu regulacji rynku hurtowego dostępu do usług sieci komórkowych wraz z propozycjami środków zaradczych. To reakcja na negatywne uwagi Organ Europejskich Regulatorów Łączności Elektronicznej (BEREC) i Komisji Europejskiej dotyczące poprzedniego projektu takich regulacji.
W trzeciej dekadzie lutego Komisja Europejska nakazała czeskiemu regulatorowi rynku wycofanie projektu decyzji, w której proponował regulację zasad hurtowego dostępu MVNO do sieci komórkowych w Czechach. CTU chce ten rynek regulować, bo uważa, że MVNO nie są w stanie konkurować z MNO ze względu na niekorzystne warunki dostępu hurtowego.
Nim ogłoszono obecne konsultacje CTU przeprowadził ponowne analizy i stwierdził – m.in. wykorzystując opinie BEREC i innych ekspertów – że rynek hurtowego dostępu do usług mobilnych w perspektywie dwóch lat nie jest rynkiem konkurencyjnym.
Na rynku działają operatorzy o znaczącej pozycji rynkowej, ale – zdaniem CTU – efekty wynikające ze zobowiązań zapisanych w rezerwacjach częstotliwości 700 MHz (O2 ma udostępniać roaming krajowy trzem operatorom, którzy uzyskali częstotliwości w 2020 r. w aukcji 5G) nie będą odczuwalne w tym czasie.
Dlatego konieczna jest pilna regulacja rynku dostępu hurtowego, która ma chronić interesy konsumentów i zapewnić konkurencję, a także uchronić niektórych wirtualnych operatorów komórkowych przed wypchnięciem z rynku.
Ogłoszone w ubiegłym tygodniu przez CTU konsultacje trwają do 8 marca.
CTU uważa, że środki zaradcze przewidziane w krajowym lub unijnym prawie konkurencji nie są wystarczające do rozwiązania tego problemu. Regulator - tak jak w poprzednim projekcie - proponuje uznanie T-Mobile CR, O2 CR i Vodafone CR za przedsiębiorstwa o znaczącej pozycji rynkowej na tym rynku.
CTU proponuje też nałożenie na nich obowiązku oferowania przez 18 miesięcy dwóch regulacyjnych pakietów usług mobilnych w ramach wszystkich obowiązujących umów o dostęp do sieci mobilnej (2G, 3G, 4G i 5G). Regulacja cen pakietów będzie polegała na zakazie zaniżania marży w połączeniu z ustaleniem maksymalnej ceny hurtowej dla pakietów regulacyjnych. Wszyscy trzej operatorzy sieci komórkowych będą zobowiązani do zapewnienia dostępu na niedyskryminujących warunkach do obu pakietów, w tym dla nowo zakontraktowanych MVNO.
