Centrum Projektów Polska Cyfrowa (CPPC) zorganizowało warsztaty z rynkiem telekomunikacyjnym dotyczące przygotowań 4. konkursu KPO na budowę sieci w ramach działania „Zapewnienie dostępu do bardzo szybkiego internetu na obszarach białych plam". W spotkaniu udział wzięli przedstawiciele CPPC, Ministerstwa Cyfryzacji, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Urzędu Komunikacji Elektronicznej, JST oraz operatorzy telekomunikacyjni.
Zgodnie z obecnymi planami, nabór do 4,konkusu KPO miałby ruszyć w I kwartale 2025 r. (do 10 grudnia trwają konsultacje społeczne białych plam NGA) i trwałby on miesiąc. Ocena i podpisywanie umów miałby się zakończyć do końca połowy 2025 r. Nie zmienia się data zakończenia wyłonionych w konkursie projektów w programie KPO – 30.08.2026 r.
Mocno zmienić się mają zasady w stosunku do wcześniejszych konkursów. Nie będzie obszarów konkursowych – jeden obszar obejmujący cały kraj i zainteresowani będą wybierać punkty adresowe do objęcia zasięgiem budowanej sieci. Konkurencja o dany punkt adresowy ma się odbywać na zasadzie „kto pierwszy ten lepszy”. Nie będzie możliwości zawnioskowania o ten sam adres przez 2 różnych operatorów (blokada systemowa).
Realizacja naboru ma się odbywać w oparciu o pomoc de minimis i warunkiem uczestnictwa będzie posiadanie dostępnego limitu pomocy de minimis (maks. dofinansowanie 300 tys. euro – limit na 3 lata). Jeśli wnioskodawca zarezerwuje punkty adresowe na wyższą kwotę niż posiadany limit pomocy de minimis, to zobowiązany będzie do realizacji nadwyżki ponad limit ze środków prywatnych.
CPPC zapowiada, że uprości sposób aplikowania i system oceny. Rozliczanie projektu ma się odbywać na podstawie stawek jednostkowych w systemie refundacyjnym. Uproszczone będą też wymagania techniczne oraz w zakresie dostępu hurtowego.
CPPC rozważa też nabór dla JST, które będą wybierać operatorów do realizacji projektów na swoim terenie w formule grantowej. W takim przypadku operatorzy nie mogliby „mieszać” punktów adresowych z różnych JST w ramach jednego projektu, co oznacza pozostanie przy wyznaczaniu obszarów na poziomie JST.
Inną możliwością rozdziału środków w 4. konkursie KPO jest wariant na zasadach pomocy publicznej, gdzie w I etapie zainteresowani musieliby ubiegać się o „dopuszczenie do postępowania” (np. ocena spełnienia kryteriów horyzontalnych KPO). A potem odbywałyby się tury licytacji adresów do objęcia interwencją.
Kolejną propozycją jest nabór w formule konkursowej znanej z Funduszu Szerokopasmowego skierowany do JST. Pomoc publiczna byłaby udzielana operatorowi wybranemu przez JST w procedurze konkurencyjnej.
Jak zauważa CPPC, cechą wspólną wszystkich wariantów jest, że w żadnym modelu nie definiuje odgórnie obszarów interwencji, a udostępnia listę punktów adresowych w momencie ogłoszenia naboru. W każdym modelu umożliwia wnioskodawcom dowolny dobór adresów z udostępnionej listy. Jednak w modelu z pomocą de minimis nie ma licytacji i obowiązuje zasada „kto pierwszy ten lepszy”. Inaczej jest w modelu z pomocą publiczną i Funduszu Szerokopasmowego.
W przypadku modelu z pomocą de minimis, CPPC planuje zaktualizować (obniżyć) wymagania techniczne, a także model kosztowo-popytowy i wycenę stawek jednostkowych. W przypadku modelu z pomocą publiczną i modelu „Funduszu Szerokopasmowego” nie będą aktualizowane wymagania techniczne.
Zaletą modelu pomocy de minimis jest też uproszczenie wymagań hurtowych, czego nie będzie w innych wariantach.
CPPC i Ministerstwo Cyfryzacji czekają teraz na uwagi komentarze do przedstawionych wariantów. W połowie grudnia mają się odbyć warsztaty podsumowujące z rynkiem telekomunikacyjnym. Czasu na przesłanie uwag nie jest dużo, bo do 19.11.2024 r. Można je przesyłać na adresy mailowe Ministerstwa Cyfryzacji: sekretariat.dt@cyfra.gov.pl oraz Centrum Projektów Polska Cyfrowa: nabory_sieci@cppc.gov.pl.
