Konkurowanie wkładem własnym
– Jedną z zasad POPC, jest minimalizacja pomocy państwa przy zachowaniu odpowiedniej jakości sieci, czyli maksymalizacja efektów wydatkowania środków UE – mówił Rafał Sukiennik.
Oznacza to, że wyżej punktowane będą te wnioski, w których operatorzy zgłoszą większy udział wkładu własnego. To może się okazać istotne, gdy kilka firm złoży wnioski na ten sam obszar. Drugim elementem konkurencji pomiędzy wnioskodawcami będzie zadeklarowany zasięg sieci oraz jej parametry. Wnioskodawcy będą mogli proponować wkład równy bądź mniejszy od maksymalnego wkładu, jaki dla danego obszaru przewiduje model popytowo-kosztowy i dzięki temu zdobywać dodatkowe punkty. Jeżeli chodzi o zasięg sieci, to będą zgłaszali proponowane zasięgi ponad minimalne zasięgi przewidziane w modelu popytowo-kosztowym, przy czym każda linia o przepływności min. 100 Mb/s będzie miała wartość o 50 proc. wyższą, niż standardowa linia NGA. Warto tutaj zaznaczyć, że za kryterium zasięgu sieci będzie można zdobyć dwukrotnie więcej punktów, niż za wyższy wkład własny, co oznacza jednak ustalenie punktu ciężkości do budowania zasięg, a nie zasobności wnioskodawcy.
W opublikowany przez resort cyfryzacji projekcie rozporządzenia, które ureguluje zasady dotowania projektów można przeczytać, że projekty będą mogły uzyskać maksymalnie 85-proc. refundację kosztów kwalifikowanych (80-proc. wsparcie na Mazowszu). W praktyce trudno jednak liczyć na taką skalę dofinansowania. W kryteriach wyboru wzmiankowana jest 50-proc. intensywność wsparcia.
– Wsparcie oraz jego wysokość będą zależne od zidentyfikowanych na danym obszarze potrzeb inwestycyjnych, wynikających z uwarunkowań poszczególnych obszarów – podkreślał na KFS Rafał Sukiennik. Brane pod uwagę będą takie czynniki, jak obecność infrastruktury, dostępność usług, gęstość zaludnienia, typ zabudowy, czy ukształtowanie terenu.
Rezultatem inwestycji wspieranych z POPC ma być też m.in. budowanych sieci internetu wybranych placówek edukacyjnych (np. szkół publicznych), szpitali i placówek zdrowotnych. Te jednostki obligatoryjnie mają się znaleźć w zasięgu sieci o przepływności 100 Mb/s.
Wszystkie wspierane dotacjami unijnymi sieci będą musiały oferować dostęp hurtowy. Przy czym obecnie trwają prace nad określeniem specyfikacji technicznej dla tych sieci oraz zasad dostępu hurtowego. Prowadzi je UKE a oficjalne konsultacje rynkowe tego projektu rozpoczną się 1 czerwca i wtedy zostanie opublikowany projekt wymagań co do oferty hurtowej. Zasady te mają być ostatecznie znane w sierpniu przed startem pierwszego konkursu dla I osi POPC.
Środki z POPC mają być kierowana prawie wyłączne na budowę sieci dostępowych. Natomiast sieci szkieletowe i dystrybucyjne mogą być "budowane, rozbudowywane i przebudowywane" w zakresie niezbędnym do realizacji sieci dostępowych, a ich węzły szkieletowe i dystrybucyjne realizowane wyłącznie w lokalizacjach, które nie były przewidziane do realizacji w latach 2007-2013.
Wskaźnikiem rezultatu nie będzie, jak w przypadku 8.4 POIG, liczba podłączonych do sieci klientów (liczba zawartych umów), a liczba potencjalny gospodarstwa domowych, jakie znajdą się w zasięgu budowanej sieci. W efekcie tego kosztami kwalifikowanymi nie będą objęte urządzenia abonenckie. Operatorzy będą musieli je sfinansować w pełni z własnej kieszeni.
