Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla Netii do kilkunastu nieruchomości położonych w Ciechocinku, znajdujących się w zasobach Spółdzielni Mieszkaniowej w Ciechocinku.
Operator posiada tam wybudowaną w latach 90. ubiegłego wieku sieć miedzianą, którą planuje zmodernizować do standardu FTTH. A dokładniej, zamierza wykonać nową światłowodową instalację telekomunikacyjną budynków, nie rezygnując przy tym z należących do niego instalacji telekomunikacyjnej wykonanej w miedzi. Netia deklaruje również, że w czasie realizacji światłowodowych inwestycji będzie wykorzystywać istniejące już w budynkach elementy pasywnej infrastruktury telekomunikacyjnej.
W sprawie tej Netia zwróciła do Spółdzielni Mieszkaniowej w Ciechocinku w marcu 2019 r., załączając projekt umowy. Ze względu na niezawarcie umowy o dostępie, operator w czerwcu 2019 r. skierował sprawę do UKE.
Spółdzielnia tłumaczyła, że Netia bez uzgodnienia z nią dokonała „jakichś prac” na nieruchomościach. Ponadto wyraziła wolę podpisania umowy z operatorem w celu udostępnienia nieruchomości i budynków.
Netia wskazała, że wszelkie prace wykonane przez nią w budynkach spółdzielni obejmowały jedynie prace konserwacyjne i naprawcze, które wynikają z normalnej eksploatacji instalacji miedzianej zainstalowanej przez operatora jeszcze w latach 90. Zaprzeczyła jakoby wykonywane były prace inwestycyjne mające na celu zmianę technologii świadczonych usług na światłowodową. Ponadto operator w swoich wyjaśnieniach wskazał, że w ramach przeprowadzonej inwentaryzacji sieci miedzianej, którą posiada na terenie spółdzielni w Ciechocinku, ustalił, że spółdzielnia bez zgody i wiedzy Netii zaciągnęła swój kabel telekomunikacyjny do jej kanalizacji. Netia wskazywała, że w swojej działalności statutowej spółdzielnia ma również prowadzenie Telewizji Kablowej i dlatego należy to uznać za działanie mające na celu zlikwidowanie konkurencji na lokalnym rynku.
Spółdzielnia odnosząc się do tych zarzutów wskazała, że Netia wystąpiła do niej o wyrażenie zgody na wykonanie prac ziemnych na nieruchomościach. Wyjaśniła też, iż korzysta z kanalizacji należącej do operatora na podstawie zawartej z nim umowy dzierżawy i uiszcza z tego tytułu czynsz. Wskazała również, że dostrzega możliwość zakończenia sporu, przy czym warunkiem do rozpoczęcia rozmów jest wyjaśnienie, czy Netia w trakcie wyżej wymienionych prac ziemnych zaciągnęła w kanalizacji telekomunikacyjnej kable światłowodowe.
Operator podtrzymał dotychczasowe stanowisko, że na terenie nieruchomości dokonał jedynie prac konserwacyjnych czy też naprawczych, które wynikają z normalnej eksploatacji instalacji miedzianej. Podał też, że podjął działania celem wyjaśnienia niejasności oraz polubownego rozstrzygnięcia sprawy, jednak spółdzielnia mimo starań ze strony Netii o zorganizowanie spotkania, nie podjęła z nią rozmów.
UKE natomiast w trakcie postępowania ustalił, że w budynkach nie znajduje się instalacja telekomunikacyjna wykonana w technologii światłowodowej, choć mieszkańcy mogą wybierać w ofercie kilku operatorów. Z usługami są tam obecne obok Netii i kablówki spółdzielni, także Orange, NOM czy lokalny ISP z Ciechocinka, firma ITTAM.
UKE przypomniał też sobie, że w 2016 r. wydał decyzję umożliwiającą wykonanie infrastruktury telekomunikacyjnej na nieruchomościach i w budynkach spółdzielni firmie Mega-Net, ISP z Torunia, która ma oddział także w Inowrocławiu. UKE wezwał Mega-Net, aby wyjaśniła, czy posiada instalacje telekomunikacyjne w budynkach przystosowane do dostarczenia usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s, w technologii światłowodowej. Mega-Net nie udzielił odpowiedzi na to wezwanie, a regulator ustalił, że nie wykonał inwestycji.
W efekcie UKE uznał, że Netia nie ma możliwości skorzystania z istniejących instalacji telekomunikacyjnych budynków, albowiem te istniejące, nawet jeśli są przystosowane do dostarczania usług szerokopasmowego dostępu do internetu o przepustowości co najmniej 30 Mb/s, to nie odpowiadają zapotrzebowaniu ze względu na technologię świadczenia usług.
Zgodnie z projektem decyzji Netia jest uprawniona do:
- wykonania instalacji telekomunikacyjnych budynków,
- doprowadzenia przyłączy telekomunikacyjnych do budynków,
- utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii elementów infrastruktury telekomunikacyjnej.
