Centrum Projektów Polska Cyfrowa opublikowała wytyczne dotyczące modelu ruchowego oraz wymagania techniczne dla konkursów KPO i FERC na dofinansownie budowy sieci szerokopasmowych uwzględniające wszystkie zaakceptowane postulaty i propozycje zmian. Kryteria oceny zostały przekazane Instytucji Zarządzającej i ich oficjalna, i ostateczna wersja zostanie opublikowana w dniu otwarcia naborów.
Konsultacje w sprawie budowy sieci szerokopasmowych odbywały się od września 2021 r., do końca 2022 r. Operatorom zostały przedstawione założenia KPO i FERC, które obejmowały podział obszarów, kryteria oceny i sposoby rozliczania projektów w oparciu o stawki jednostkowe oraz zapisy w regulaminie wyboru/naboru, w tym wszystkie wymagania techniczne i hurtowe.
Podczas spotkań z przedstawicielami rynku telekomunikacyjnego konsultowano: kryteria wyboru projektów/przedsięwzięć, nowe zapisy regulaminu, wymagania dla sieci, katalog barier inwestycyjnych oraz wytyczne dotyczące modelu ruchowego dla KPO i FERC. W warsztatach uczestniczyło kilkudziesięciu przedstawicieli operatorów oraz izb gospodarczych z branży telekomunikacyjnej oraz przedstawiciele Urzędu Komunikacji Elektronicznej, Instytutu Łączności, Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Przedstawionych oficjalnie uwag było ponad 100.
Jedną z uwzględnionych uwag, które były przedstawiane w konsultacjach jest, że przy ocenie doświadczenia w realizacji projektów szerokopasmowych brane będą też inwestycje zrealizowane w okresie nie pięciu, a ostatnich ośmiu lat uwzględniając cały 2015 rok (a więc także te z 8.4 POIG) na terenie RP. W przypadku inwestycji zrealizowanych z udziałem środków UE za ukończenie inwestycji uznawane będzie złożenie wniosku o płatność końcową.
Nie przeszedł natomiast wniosek mniejszych operatorów, by przywrócić limit maksymalnej łącznej wartości dofinansowania na jednego wnioskodawcę jako 15 proc kwoty alokacji zamiast proponowanych 20 proc. Propozycję te argumentowano tym, że okres realizacji konsultowanych naborów jest bardzo krótki. Tymczasem doświadczenie wcześniejszych naborów pokazuje, iż beneficjenci, którzy realizują dużą liczbę projektów mają problem z ich terminowym zakończeniem. Postulat ten nie został przyjęty i w konkursie ma obowiązywać limit 20 proc.
Organizacje reprezentujące mniejszych operatorów wskazywały, że ich wątpliwości budzi sposób oceny deklaracji wnioskodawcy dotyczącej minimalizacji wkładu publicznego na obszarze konkursowym. Wskazywały na możliwość sztucznego obniżania udziału środków publicznych, za którym nie idzie faktycznie niższy koszt inwestycji. Uwaga nie zostala uwzględniona. CPPC argumentowało, że kryterium dotycące obniżania wkładu publicznego zostało ograniczone możliwością zejścia z ceny maksymalnie do 50 proc. względem uśrednionej stawki jednostkowej. Instytucja wyjaśniała, że takie podejście wynika z analizy doświadczeń z POPC i założyła, że zejście poniżej 50 proc. będzie uznane za rażąco niską cenę zagrażające realizacji inwestycji. Natomiast weryfikacja sposobu finansowania znajduje się w odrębnym kryterium – sytuacja finansowa ostatecznego odbiorcy i wykonalność finansowa przedsięwzięcia.
