BEREC (Body of European Regulators for Electronic Communications), organizacja krajowych organów regulacyjnych, opublikował dokument zatytułowany „BEREC preliminary analysis of intra-EU calls”. Prezentuje w nim wstępną analizę danych na temat wewnątrzunijnych połączeń telefonicznych (intra- UE), zebranych w imieniu BEREC przez 24 krajowe organy regulacyjne (w tym polski Urząd Komunikacji Elektronicznej) od operatorów telekomunikacyjnych. Zarówno stacjonarnych, jak i komórkowych. Analiza może być przydatna przy podejmowaniu decyzji o ujednoliceniu stawek za połączenia wewnątrz UE, choć BEREC odżegnuje się od jakichkolwiek rekomendacji.
Z analizy danych zebranych w okresie grudzień 2017 r. – luty 2018 r. wynika, że rozmowy wewnątrzunijne przeprowadzane za pośrednictwem sieci stacjonarnych stanowią w ujęciu rocznym tylko niewielki ułamek (od 0,9 proc. do 7 proc. w 2017 r. w 20 różnych krajach) wszystkich połączeń głosowych realizowanych przez sieci stacjonarne.
Analiza danych zebranych w ciągu ostatnich 5 lat pokazuje, że większość wewnątrzwspólnotowych połączeń z telefonów stacjonarnych jest wykonywana między numerami stacjonarnymi (średnio ponad 70 proc.). W tym okresie zanotowano około 14-proc. spadek (wyrażony w minutach) wszystkich połączeń głosowych w ramach UE realizowanych za pomocą telefonów stacjonarnych. Większość wewnątrzunijnych połączeń z telefonów komórkowych jest wykonywana na telefony komórkowe (średnio ponad 80 proc.).
PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA
W przypadku sieci komórkowych, połączenia wewnątrz UE stanowią tylko niewielką część (średnio mniej niż 3 proc.) wszystkich minut połączeń mobilnych w ujęciu rocznym (w 2017 r. w 18 krajach wskaźnik ten mieścił się w przedziale od 0,3 proc. do 13,4 proc.).
Dane pokazują, że w ciągu 5-letniego okresu analiz średnio około 80 proc. wszystkich minut w ruchu wewnętrznym w UE pochodziło z telefonów komórkowych. Jak obliczono, abonenci spędzają średnio tylko 9-10 min miesięcznie, wykonując połączenia wewnątrz UE.
Na podstawie danych dotyczących przychodów, które dostarczyli operatorzy, eksperci BEREC wyliczyli, że w 5-letnim analizowanym okresie, średni przychód za minutę wewnątrzwspólnotowego połączenia z sieci stacjonarnej wyniósł około 0,098 euro, podczas gdy średni przychód z połączeń komórkowych w obrębie UE za minutę to około 0,146 euro.
Przy analizie połączeń wewnątrz UE należy uwzględnić też usługi OTT i małych operatorów specjalizujących się w ofertach tanich połączeń międzynarodowych – podkreśla BEREC. Chociaż trudno dokonać konkretnej ilościowej oceny skutków substytucyjnych, to badania pokazują znaczny stopień zastępowania: 34 proc. belgijskich konsumentów wykonując połączenia międzynarodowe korzysta wyłącznie z bezpłatnych narzędzi online, a 40 proc. austriackich respondentów raczej używa usług OTT zamiast tradycyjnych połączeń międzynarodowych.
Dane zebrane przez BEREC wskazują, że korzystanie z OTT ma silny wpływ na tradycyjne połączenia wewnątrz UE.
BEREC zastrzega, że jego dokument, nie zawiera żadnych wniosków ani rekomendacji dotyczących kolejnej po roamingu ważnej regulacji dotyczącej stawek detalicznych wewnątrz UE, a opracowana analiza ma uzupełniać materiały i informacje, które już wcześniej zostały opublikowane w tej sprawie. BEREC zaznacza ponadto, że poziom szczegółowości i jakości danych w odpowiedziach, jakie krajowe organy regulacyjne otrzymały od operatorów, nie pozwala na uzyskanie spójnego obrazu całości, dlatego wstępne ustalenia zawarte w dokumencie nie powinny być interpretowane jako analiza ogólnoeuropejska, a raczej prezentacja danych i statystyk dla poszczególnych krajów.
Jedną z przyczyn niespójności w odpowiedziach na kwestionariusz jest to, że krajowe organy regulacyjne nie gromadzą regularnie szczegółowych danych od operatorów, ponieważ połączenia wewnątrzunijne nie są objęte regulacjami rynkowymi.
