Aktualizacja 17:50
Urząd Komunikacji Elektronicznej udzielił nam odpowiedzi na pytanie o terminy skarg kasacyjnych w sporach sądowych ze Sferią:
Skargi kasacyjne Prezesa UKE w sprawie ostatnich wyroków NSA związanych z częstotliwościami 850 MHz dla Sferii, nie były składane jesienią tego roku, lecz w latach 2012 i 2013. Termin wniesienia skarg kasacyjnych wynika bezpośrednio z przepisów prawa (art. 177 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), nie jest zatem uzależniony od decyzji organu.
Wszystkie postępowania przed NSA w tych sprawach: skarga na odmowę zmiany rezerwacji 824-830 MHZ oraz 869-875 MHz , skargi na bezczynność Prezesa UKE w przedmiocie wydania pozwoleń radiowych HSPA, bezczynność Prezesa UKE w sprawie wydania pozwoleń radiowych LTE, bezczynność Prezesa UKE w przedmiocie stwierdzenia nieważności pozwoleń radiowych – były zawieszone przez NSA na podstawie zgodnego wniosku stron (postanowienia NSA z września i października 2013 r.).
Zgodnie z art. 130 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd umarza zawieszone postępowanie jeżeli wniosek o podjęcie zawieszonego postępowania nie został zgłoszony w ciągu trzech lat od dnia wydania postanowienia o zawieszeniu. Prezes UKE we wrześniu i październiku 2016 r. wniósł o podjęcie zawieszonych postępowań, aby w skutek umorzenia postępowań ze skarg kasacyjnych Prezesa UKE, nie uprawomocniły się niekorzystne wyroki WSA.
Urząd Komunikacji Elektronicznej przegrał w kolejnym postępowaniu kasacyjnym w związku ze sprawą rezerwacji Sferii w paśmie 850 MHz. Naczelny Sąd Administracyjny opublikował orzeczenie w sprawie ze skargi UKE na niekorzystny dla siebie wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który w 2012 r. uznał, że regulator nie miał podstaw do odmowy zmiany decyzji rezerwacyjnej, która umożliwiłaby Sferii budowę na posiadanych częstotliwościach systemu UMTS.
Podobnie, jak w przypadku niedawnej sprawy o pozwolenie radiowe, Sferia składała swój w wniosek w 2010 r. UKE odmówił na podstawie powszechnie znanego argumentu o konieczności ochrony częstotliwości dla systemu GSM-R. Sferia zaskarżyła tę decyzję, ale w pierwszej turze odwoławczej przegrała WSA bowiem podzielił stanowisko regulatora. Inaczej w pierwszej kasacji, gdzie NSA uznał, że UKE nie uzasadnił wystarczająco swojej decyzji. Sąd zwrócił m.in. uwagę, że regulator powołuje się kolizje częstotliwości Sferii z częstotliwościami systemu, który jeszcze nie działa i nie wiadomo, kiedy będzie działał (na większą skalę nie działa do dziś).
NSA odesłał sprawę do ponownego rozpoznania przez sąd niższej instancji, który – zobligowany orzeczeniem NSA – uwzględnił skargę Sferii (w grudniu 2012 r.). NSA oddalił tę skargę, choć jeszcze nie znamy sentencji wyroku.
