Związek Przedsiębiorców i Pracodawców (ZPP) opublikował stanowisko ws. projektu ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw.
Organizacja generalnie popiera planowane zmiany stwierdzając, że proponowane zapisy mogą doprowadzić do wyrównania szans w dostępie do niezbędnego polskim przedsiębiorcom szybkiego internetu.
– W szczególności cieszy, że państwo dostrzega bariery, które hamują rozwój nowoczesnych technologii i podejmuje próby, żeby je znosić (np. wysokie opłaty administracyjne czy restrykcyjne normy, które odbiegają od funkcjonujących w Europie standardów). ZPP podkreślał już w swoich publicznych wystąpieniach szczególną gospodarczą i społeczną doniosłość budowy w Polsce sieci nowej generacji i wdrożenia Planu dla 5G, jak również niezbędną do realizacji tego celu konieczność likwidacji istniejących barier inwestycyjnych. W ocenie ZPP nowela wychodzi naprzeciw powyższym postulatom, a wdrożenie w życie konsultowanych przepisów wpłynie stymulująco i ożywczo na sektor małych i średnich firm, które stanowią większość biznesową w kraju – podkreśla związek.
Za szczególnie istotne cele i przewidywane skutki wdrożenia ustawy ZPP postrzega wskazywane w analizach:
- powstanie do roku 2025 ok. 570 tys. nowych miejsc pracy,
- innowacje i skokowy wzrost wydajności w kluczowych sektorach gospodarki,
- zwiększenie zakresu inwestycji,
- poprawa oferty w zakresie dostępu do internetu,
- spadek kosztów transportu o ok. 2 proc., czyli nawet 1,8 mld zł w skali roku.
Dlatego ZPP zapowiada, że będzie szczegółowo monitorować proces legislacyjny dotyczący tego projektu oraz dokona oceny jego wdrożenia i realnych efektów w przyszłości.
ZPP zwraca jednak uwagę, że w ustawie mającej służyć rozwojowi telekomunikacji, podmioty, które odpowiedzialne są za faktyczne wdrożenie oczekiwanych zmian, czyli mają przeznaczyć na to miliardowe budżety – będą mocą tej samej ustawy obciążone dodatkowymi obowiązkami biurokratycznymi (rozległa sprawozdawczość) na rzecz Prezesa UKE. Związek argumentuje, że każdy, nawet najmniejszy obowiązek powoduje dla przedsiębiorcy realne i policzalne koszty, które nie są związane z jego podstawową działalnością.
– Biorąc pod uwagę skalę planowanej zmiany, tj. uruchomienie obowiązku stałego aktualizowania danych, a także sporządzenia i aktualizowania szczegółowych map przebiegu infrastruktury, szacujemy, że w skali całego sektora przedmiotowe koszty sięgną wielu milionów zł. Związek od zawsze zdecydowanie walczy z nadmierną biurokratyzacją relacji administracja-przedsiębiorca, dlatego postulujemy skupić się na rozwiązaniach wspierających rynek i usunąć z projektu te, które wiążą się z jego istotnym obciążeniem – podkreśla ZPP.
ZPP pozytywnie ocenia także zmiany do Prawa telekomunikacyjnego, które weszły w życie 12 grudnia br. w zakresie popularyzowania tzw. „odpapierowienia” kontaktów przedsiębiorców telekomunikacyjnych z klientami.
– Niestety wprowadzone przepisy nadal sprzyjają biurokratyzacji i nie dają klientom operatorów telekomunikacyjnych realnej możliwości wyboru kiedy i jakie dokumenty chcą otrzymywać w formie papierowej, a jakie zdalnie np. za pomocą poczty elektronicznej. Procedowany kolejny projekt legislacyjny zmieniający również Prawo telekomunikacyjne powinien posłużyć do uelastycznienia wymagań regulacyjnych także w tym aspekcie – zastrzega jednocześnie ZPP.
