Ministerstwa Spraw Wewnętrznych opublikowało projekt ustawy o działaniach antyterrorystycznych. Jeden z zapowiadanych już wcześniej punktów nowej legislacji, to ukrócenie anonimowości użytkowników usług na kartę. Projekt ustawy zakłada, że przy zakupie usługi klienci będą musieli podać dane osobowe, a na operatorze będzie ciążył obowiązek weryfikacji danych z dokumentami klienta, oraz dokumentami rejestrowymi w przypadku klientów nie będących osobami fizycznymi. Karty, których użytkownicy nie zostaną zidentyfikowani zostaną wyłączone. Odpowiednie zapisy wprowadza art. 34 nowej ustawy, który wprowadza zmiany do Prawa telekomunikacyjnego.
Projekt ustawy, ani uzasadnienie do niej, nie mówi wprost, co z klientami obecnie korzystającymi z usług pre-paid. W uzasadnieniu do projektu (s.23-24) mowa jest wprawdzie o konieczności zapewnienia okresu przejściowego, który miałby trwać 6 miesięcy od wejścia ustawy w życie, co jest planowane na 1 czerwca bieżącego roku. Może to oznaczać pół roku na rejestrację obecnie użytkowanych kart pre-paid. Nie wiadomo jednak, w jakim trybie. Zapewne zostanie to pozostawione dostawcom usług.
To nie jedyna niejasność w projekcie ustawy, bo trudno zrozumieć, jak dostawca usług telekomunikacyjnych ma zweryfikować dane klienta, jeżeli ten podaje je za pośrednictwem elektronicznego formularza na stronie WWW operatora, co przewiduje treść projektu ustawy.
Poza operatorami sieci mobilnych reżimem rejestracji klientów mogą być również objęci sprzedawcy kart-zdrapek. Ustawa wyłącza natomiast użytkowników publicznych aparatów telefonicznych.
Poza rejestracja pre-paidów, ustawa antyterrorystyczna zakłada, że (art. 23 pkt 6) organy bezpieczeństwa będą mogły czasowo zagłuszyć sygnał sieci telekomunikacyjnych. Przewidywany jest także nadzór Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego nad krytycznymi systemami teleinformatycznymi.