Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji utrzymującej w mocy decyzję zmieniającą ofertę SOR dla Orange Polska w zakresie usunięcia opłaty za usługę przeniesienia numeru w sieci stacjonarnej.
Orange jednak nie chciał się z tym pogodzić i zaskarżył zeszłoroczną decyzje, a potem złożył wniosek ponowne rozpatrzenie sprawy. UKE wszczął ponownie postępowania, ale swego zdania nie zmienił i chce znieść opłatę za przeniesieni numeru w sieci stacjonarnej, która w przypadku Orange wynosi 25,39 zł (operator pobiera ją od biorcy numeru). Negocjując z regulatorem wykonanie tej decyzji, Orange przekonywał jeszcze do zachowania opłaty na – minimalnie – obniżonym poziomie 24,32 zł. Operator uzasadniał utrzymanie tej opłaty ponoszonymi w związku z jej realizacją kosztami.
Według UKE, jej utrzymanie nie będzie sprzyjać zwiększeniu efektywności i konkurencyjności usługi przenoszenia numerów, a jest ona ustawowym uprawnieniem abonenta. Wreszcie, proces związany z przenosinami numerów jest w głównej mierze obsługiwany przez system PLI CBD regulatora. I dotyczy to wszystkich operatorów, co sprawia, że koszty związane z podłączeniem do systemu PLI CBD ponosi każdy przedsiębiorca telekomunikacyjny bez wyjątku.
UKE nie zgadza się z twierdzeniem Orange zawartym we wniosku, że system PLI CBD jest nieefektywny. Uważa, że potencjalne problemy z korzystaniem z niego wynikają głównie z braku wdrożenia po stronie Orange odpowiednich rozwiązań i zaleceń.
W trakcie postępowania UKE ustalił też , że opłata ta pobierana jest przez Orange jedynie od tych operatorów alternatywnych, którzy mają z nią zawartą umowę o dostępie lub porozumienia międzyoperatorskie uwzględniające tę opłatę. To jednak nie wszyscy gracze na rynku, których jest potencjalnie około 6 tys. Z wieloma z nich Orange nie ma umów regulujących kwestię pobierania opłaty za przeniesienie numeru. Tym samym, w aktualnych warunkach rynkowych, tj. gdy proces przeniesienia numeru jest realizowany przez PLI CBD dla wszystkich operatorów, grupa podmiotów posiadających umowy międzyoperatorskie z Orange w zakresie realizacji usługi przenoszenia numerów jest poszkodowana. Paradoksalnie operatorzy bez umów z Orange są w lepszej sytuacji, bo przenosząc numery przez PLIC CBD, takich kosztów nie ponoszą. A według UKE, nie ma żadnych podstaw do dyskryminacji i różnicowania sytuacji operatorów w zależności od tego, czy posiadają, czy też nie mają zobowiązać cywilno-prawnych względem Orange, co do ponoszenia opłaty za przeniesienie numeru.
Ze statystyk PLI CBD wynika, że w ostatnim kwartale ubiegłego roku Orange Polska był na dużym minusie, jeśli chodzi o bilans przenoszenia numerów stacjonarnych, bo w ten sposób operator stracił na czysto ponad 9,7 tys. numerów.
