Urząd Komunikacji Elektronicznej wydał decyzję w sprawie zmiany oferty SOR Orange obniżając wysokość opłaty hurtowej za usługę WLR POTS, dzięki której operatorzy alternatywni mogą świadczyć usługi głosowe w sieci operatora zasiedziałego.
Regulator uznał, że dotychczasowa opłata w wysokości 20,05 zł nie spełnia wymogu zapewnienia konkurencyjności na rynku stacjonarnych usług głosowych i obniżył ją do poziomu 18,82 zł. Tym samym więc UKE przychylił się de facto do propozycji samego Orange Polska z końca marca 2018 r., w której operator przedstawił uzasadnienie kosztowe dla takiej stawki. Wcześniej jednak Orange argumentował, że należy stawkę WLR podnieść do kwoty 26,79 zł lub pozostawić na niezmienionym poziomie.
W sumie więc ustalenie opłaty hurtowej na poziomie 18,82 zł jest obniżką znacznie niższą niż postulowali operatorzy alternatywni, którzy proponowali stawki: 10,05 zł (50 proc. mniej), 13,95 zł (30 proc. mniej), czy 15,04 zł (25 proc. mniej).
Argumentując decyzję UKE zauważył, że zainteresowanie usługami telefonii stacjonarnej maleje. A zadaniem regulatora rynku jest podejmowanie działań mających na celu uatrakcyjnienie usług stacjonarnych, tak by zapewnić wzrost konkurencji i atrakcyjności oferty stacjonarnych usług głosowych. Dlatego urząd uznał za uzasadnione dążenie do zmiany wysokości opłaty za usługę WLR POTS, uwzględniając aktualne koszty ponoszone przez Orange.
Według UKE, w aktualnej sytuacji rynkowej w zakresie świadczenia stacjonarnych usług głosowych, prawidłowym kierunkiem interwencji regulacyjnej jest zobowiązanie Orange do zmiany, obecnie niekonkurencyjnej, hurtowej opłaty abonamentowej za usługę WLR POTS.
Urząd zgodził się z KIGEiT, który wskazywał, że spadek liczby abonentów detalicznych Orange Polska w zakresie usług stacjonarnych jest spowalniany przez samego operatora w drodze dostosowywania poziomu cen i łączenia usług w pakiety. Tymczasem klienci hurtowi korzystający z usługi WLR POTS nie mogą w pełni korzystać z tych instrumentów zwiększenia popytu na stacjonarne usługi głosowe, przede wszystkim z uwagi na zaporową cenę hurtową.
UKE uważa, że zmiana oferty SOR w zakresie obniżenia wysokości opłaty za WLR przyczyni się do zwiększenia popytu i konkurencyjności na te usługi, co przełoży się na korzyści dla użytkowników końcowych na schyłkowym rynku telefonii stacjonarnej.
