Urząd Komunikacji Elektronicznej przedstawił raport o usłudze powszechnej. Na jego podstawie regulator konkluduje, że że zapotrzebowanie użytkowników na usługi wchodzące w skład usługi powszechnej jest zapewnione w ramach mechanizmu rynkowego z zachowaniem odpowiedniej dostępności, przystępności cenowej i dobrej jakości, co świadczy o tym, że nie występują przesłanki do wyznaczenia przedsiębiorcy/przedsiębiorców do realizacji obowiązku świadczenia takije usługi.
Z analizy wynika m.n, że, że poziom zapotrzebowania użytkowników na telefonie stacjonarną jest niski, podaż znacząco przewyższa popyt, spada liczba abonentów telefonii stacjonarnej i zarówno konsumenci, jak i klienci biznesowi są coraz mniej zainteresowani korzystaniem z tych usług. Dziś miespełna co 10 badana osoba korzysta z telefonii stacjonarnej, podczas gdy ponad 9 na 10 osób korzysta z telefonii komórkowej. Z danych zawartych w raporcie z badań ankietowych dot. klientów indywiualnych wynika, że główną przyczyną posiadania telefonu stacjonarnego jest dla badanych przyzwyczajenie. Brak potrzeby posiadania telefonu stacjonarnego wynika głównie z faktu, że posiadany telefon komórkowy spełnia wszystkie potrzebne funkcje (75 proc.).
Z telefonii stacjonarnej korzysta 23,3 proc. firm. Klienci instytucjonalni podkreślają, że numer stacjonarny zwiększa wiarygodność firmy (50 proc.) oraz ułatwia jej funkcjonowanie (49,3 proc.).
Raport UKE potwierdza, że występuje również znikome zapotrzebowanie na OBN (Ogólnokrajowe Biuro Numerów), OSA (Ogólnopolski Spis Abonentów) i PAS. Przykładowo wśród klientów indywidualnych, ponad 70 proc. respondentów nigdy nie korzystało z OBN. Zaledwie 4,9 proc. badanych ma potrzebę korzystania z OBN, z czego najwięcej użytkowników skorzystało dawno, bo ponad 3 lata temu.
Dodatkowo UKE uznał, że przyłączenie zakończenia sieci w stałej lokalizacji, może być zrealizowane w dowolnej technologii, w tym także bezprzewodowej. W związku z tym, do zapewnienia dostępu do usług telefonicznych i Internetu nie jest konieczne przewodowe podłączenie do sieci stacjonarnej. Wśród klientów indywidualnych co 7 korzysta z internetu. Najczęstszym posiadanym dostępem do Internetu jest dostęp mobilny w telefonie komórkowym – z analizy wynika, iż posiada go dziewięciu na dziesięciu pytanych. Z usługi stacjonarnej korzysta dwie trzecie posiadaczy Internetu, mniej powszechny jest dostęp mobilny na innych urządzeniach przenośnych.
UKE spytał też izby gospodarcze, czy potrzebne jest wprowadzenie usługi powszechnej. Te zgodnie były wobec tego pomysłu sceptyczne.
