Wady SIIS były przedmiotem licznych analiz – również resortowych. Również sporządzanych po 2015 r. za rządów PiS. Możliwe rozwiązania alternatywne były zaś szeroko dyskutowane. Interesującą i celną inicjatywą był niegdysiejszy pomysł Ministerstwa Cyfryzacji zakładający powołanie zespołu roboczego złożonego z praktyków reprezentujących dużych, średnich i małych operatorów (koordynowałem jego budowę na prośbę MC). Taki zespół był gotowy do podjęcia pracy, ale… strona publiczna się rozmyśliła i na pomyśle się skończyło. Niezmiennie polecam jednak taką formę dialogu i przygotowywania ewentualnej regulacji.
Od przeszło 10 lat jestem przekonany, iż rozwiązaniem większości problemów związanych z inwentaryzacją zasobów i współkorzystaniem z nich, jest system paszportyzacji. Taki system pokazuje przebiegi tras kablowych, zasoby, urządzenia i dostępność podbudowy kablowej. Dokumentacja powstaje przy tym niemal w czasie rzeczywistym. Pozwala świetnie zidentyfikować obszary pozbawione infrastruktury, jak też ustalić, kto nią dysponuje oraz może być efektywnym partnerem w projektach zagęszczania pokrycia, czy w ramach współkorzystania.
Patrząc na opór w zastąpieniu SIIS paszportyzacją oraz arbitralny sposób wyznaczania „białych plam” np. na potrzeby POPC, postawić trzeba niestety tezę, iż...
Z drugiej strony stwarza narzędzie umożliwiające wyznaczanie obszarów i analizę kosztową projektów z uwzględnieniem nie granic administracyjnych, a przebiegów infrastruktury.
Paszportyzacja ułatwia nawiązywanie współpracy międzyoperatorskiej. A obywatelom i instytucjom pozwala łatwo stwierdzić jakie sieci są w pobliżu i do kogo warto zadzwonić. Z perspektywy osoby szukającej informacji, paszportyzacja jest równie czytelna, jak schemat linii autobusowych na mapie miasta.
Żadna wyszukiwarka punktów adresowych nie udostępni bowiem tak bogatej informacji o obszarze inwestycyjnym i dostępnych usługodawcach, jak… kreska na mapie. Zrozumienie tego faktu powinno być głównym wnioskiem z dyskusji o SIIS i o SIDUSIS. I podstawą do skutecznego zbudowania zespołu roboczego grupującego specjalistów od paszportyzacji różnej wielkości ISP, który w kilka miesięcy wypracuje założenia nowoczesnego i użytecznego systemu.
AUTOR
Doktor nauk prawnych, absolwent Instytutu Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk oraz Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego. W działalności naukowej specjalizuje się w problematyce samorządu gospodarczego i nowych technologii. Ekspert rynku telekomunikacyjnego. Od 1999 r. udziałowiec i prezes zarządu firm telekomunikacyjnych. W 2008 r. współtwórca i do 2017 r. członek władz, w tym prezes, Krajowej Izby Komunikacji Ethernetowej.
