Rada Ministrów przyjęła dzisiaj przygotowany w Ministerstwie Cyfryzacji projekt zmian w Prawie telekomunikacyjnym.
Jak podkreśla resort cyfryzacji, nowe przepisy pomogą w walce z nadużyciami za pomocą tzw. SMS Premium, choć głównym celem nowelizacji jest kompleksowa ochrona konsumentów oraz wyposażenie regulatora rynku telekomunikacyjnego w dodatkowe narzędzia.
Wzmocnione zostaną m.in regulacje dotyczące progów kwotowych na tzw. usługi Premium Rate, czyli drogich, dodatkowo płatnych SMS. Do dotychczasowych trzech progów: 35, 100 i 200 zł dodany zostaje próg 0 zł (czyli całkowita blokada tego rodzaju usług).
Obecnie abonent może, ale nie musi określać, czy chce korzystać z usługi SMS o podwyższonej opłacie. A jeśli chce – do jakiej kwoty. W efekcie jest to furtka do nadużyć. Zgodnie z przyjętym projektem, jeśli abonent nie określi żadnego progu – progiem domyślnym będzie 35 zł. Przekroczenie skutkować będzie koniecznością poinformowania abonenta o tym fakcie i automatyczną blokadą kolejnych połączeń na numery Premium.
Ponadto dostawcy usług Premium zostaną zobowiązani do zamieszczania informacji o nich na rachunku telefonicznym. Dzięki temu abonent będzie świadomy gdzie kierować reklamację. Uporządkowany zostanie rejestr usług o podwyższonej opłacie, prowadzony przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Podmiot realizujący dodatkowe świadczenie (czyli treść, a nie usługę telekomunikacyjną) będzie musiał podać więcej informacji m.in. wskazać adres poczty elektronicznej i numer telefonu, które umożliwią skuteczny kontakt. Dodatkowo zgłoszenie będzie zawierać oświadczenie o prawdziwości podawanych danych, co jest związane z odpowiedzialnością karną za podanie nieprawdziwych.
Wreszcie operator (a zatem podmiot, na czyjego infrastrukturze oferowane będą usługi) będzie miał obowiązek blokować usługi niewpisane do rejestru.
Z kolei Prezes UKE będzie mógł nakazać przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu zablokowanie dostępu do numeru lub pobierania opłat za usługi Premium, dostawy takich usług zaprzestanie ich świadczenia usługi, a usługodawcy (np. portalowi społecznościowemu) – usunięcie informacji reklamowych o takiej usłudze. UKE będzie miał też możliwość stosowania kar za brak blokowania usług o podwyższonej opłacie niewpisanych do rejestru.
Inną ważną zmianą, na którą zwraca uwagę Rada Ministrów jest wprowadzenie nowego systemu powiadamiania obywateli o zagrożeniach, które mogą spowodować sytuację kryzysową na danym obszarze (chodzi np. o huragan lub powódź). Na telefony wszystkich abonentów przebywających na określonym terenie zostanie wysłany krótki SMS z informacją o zagrożeniu. Informacja ma pochodzić od dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa (RCB), który będzie mógł żądać od operatorów ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej niezwłocznego i nieodpłatnego wysłania komunikatu alarmowego do wszystkich abonentów na określonym przez RCB obszarze.
Nowe przepisy przewidują też wprowadzenie nowej, zastrzeżonej formy zawierania umów o świadczenie publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych, przewidzianej przepisami znowelizowanego Kodeksu cywilnego – formy dokumentowej (oznacza to, że umowę o świadczenie usług telekomunikacyjnych będzie można teraz zawrzeć na piśmie – np. w Biurze Obsługi Klienta, a ponadto zdalnie – np. przez SMS, mail, telefon lub z wykorzystaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego)
Uproszczona będzie też procedura związana ze świadczeniem przez samorządy usługi dostępu do internetu bez pobierania opłat lub w zamian za opłatę niższą niż cena rynkowa, ale też przewiduje się m.in. poprawę jakości świadczonych przez nie usług dostępu do internetu (łącza o przepływnościach min. 30 Mb/s)
Na mocy nowej legislacji zlikwidowane zostaną stałe polubowne sądy konsumenckie przy prezesie UKE – zmiana wynika z wejścia w życie ustawy z 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, która jednolicie reguluje polubowne rozwiązywanie sporów z udziałem konsumentów.
Przepisy przewidują też wprowadzenie elektronicznego sposobu sprawozdawczości przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz uelastycznienie systemu stosowanych kar.
Projekt zmian trafi teraz pod obrady Sejmu. Znowelizowana ustawa ma wejść w życie po 30 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z wyjątkiem niektórych przepisów, które zaczną obowiązywać w terminach późniejszych.
