Ministerstwo Cyfryzacji przygotowało i udostępniło zbiór dobrych praktyk w procesach realizacji i eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej dla operatorów oraz wzór umowy inwestycyjnej, której zawieranie umożliwiła zeszłoroczna nowelizacja megaustawy dla jednostek samorządowych.
Dobre praktyki mają operatorom wyjaśnić sposób, w jakim powinna przebiegać sprawna współpraca przedsiębiorcy telekomunikacyjnego z zarządcami dróg i przedsiębiorstwami elektroenergetycznymi. Obejmuje ona poszczególne etapy inwestycji, takie jak: lokalizowanie, umieszczanie oraz eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej w drogach publicznych oraz na podbudowie słupowej linii elektroenergetycznych.
Z kolei samorządy chcące promować u siebie powstawanie infrastruktury telekomunikacyjnej, dzięki nowelizacja megaustawy mają możliwość zawacia nowego typu umowy inwestycyjnej. W uproszczeniu – samorząd może umówić się z inwestorem na zrealizowanie przez niego inwestycji oczekiwanej przez lokalną społeczność. W zamian obniży on inwestorowi opłaty za zajęcie pasa drogowego. To dodatkowe narzędzie dla samorządów do przyciągania na ich teren inwestycji, które zapewnią wszystkim mieszkańcom równy dostęp do podstawowych usług, takich jak dostęp do szybkiego internetu. Co ważne, umowne obniżenie opłat nie powinno być kwestionowane przez Regionalne Izby Obrachunkowe. Aby przybliżyć jednostkom samorządu terytorialnego i potencjalnym inwestorom założenia stojące za ustawową konstrukcją umowy inwestycyjnej, Ministerstwo Cyfryzacji we współpracy z kancelarią itB Legal, przygotowało przykład takiej umowy wraz z poradnikiem dotyczącym praktycznego zastosowania jej poszczególnych zapisów
Resort liczy, że te opracowania usprawnią procesy inwestycyjne w telekomunikacji.
Przypomina przy tej okazji, że zgodnie z Narodowym Planem Szerokopasmowym – celem rządu jest zapewnienie wszystkim obywatelom dostępu do nowoczesnych – przewodowych i mobilnych – usług łączności elektronicznej. Ma się to odbyć we współpracy z przedsiębiorcami telekomunikacyjnymi, którzy de facto realizują inwestycje w infrastrukturę telekomunikacyjną. W tym zakresie Polska stanowi obecnie wielki plac budowy. Tylko ze środków Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa dostęp do szybkiego i bardzo szybkiego internetu otrzyma prawie 2 mln gospodarstw domowych. Inwestycje o podobnej skali realizowane są także na zasadach komercyjnych.
Ministerstwo zapewnia, że monitoruje stosowanie obowiązującego prawa w telekomunikacyjnym procesie inwestycyjnym. Tam, gdzie dostrzega istnienie systemowych barier ograniczających inwestycje, proponuje odpowiednie zmiany przepisów. Jako przykład resort podaje ubiegłoroczną nowelizację tzw. megaustawy, która w jego opinii zniosła niemal wszystkie najważniejsze bariery prawne dla inwestycji telekomunikacyjnych. Wprowadziła też innowacyjne, proinwestycyjne narzędzia.
– Jednak bariery prawne to nie wszystko. Czasami problemem jest właściwa interpretacja obowiązujących przepisów. Dlatego staramy się wspierać inwestorów, budując ich świadomość oraz świadomość innych uczestników telekomunikacyjnego procesu inwestycyjnego na temat prawidłowej wykładni wspomnianych zapisów prawnych . W takim duchu przygotowaliśmy dokumenty, opisujące dobre praktyki w procesach realizacji i eksploatacji infrastruktury telekomunikacyjnej w pasach drogowych dróg publicznych oraz przy wykorzystaniu podbudowy słupowej linii elektroenergetycznych niskiego i średniego napięcia. To dwa najważniejsze i najczęstsze sposoby wykonywania infrastruktury telekomunikacyjnej, których zasady określają obowiązujące od lat przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych – przekonuje ministerstwo cyfryzacji.
