RCL kwestionuje przesunięcie kompetencji do zarządzania widmem

6 grudnia 2018, 10:49

Łukasz Dec

Jako ostatnie (jak na razie) stanowisko w konsultacjach „częstotliwościowej” nowelizacja Prawa telekomunikacyjnego opublikowano pismo Rządowego Centrum Legislacji. W dosyć obszernym stanowisku RCL zwraca m.in. uwagę na projekt przesunięcia kompetencji do zarządzania widmem radiowym na ministra właściwego do spraw cyfryzacji.

PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA

(...) Podkreślając, że to Prezes UKE jest ustawowym organem regulacyjnym w dziedzinie rynku usług telekomunikacyjnych (dodatkowo jego niezależność jako organu regulacyjnego wynika z wdrożonej już do krajowego porządku prawnego w Pt dyrektywy 2002/21/WE), wątpliwości Rządowego Centrum Legislacji budzi propozycja wprowadzenia do Pt art. 111a w projektowanym brzmieniu

– podaje RCL.

Centrum nie neguje wprost możliwość wprowadzenia proponowanego przez Ministerstwo Cyfryzacji, ale wskazuje na pewne kolizje z innymi obowiązującymi dzisiaj przepisami prawa: istnieniem i trybem ustalania Krajowej Tablicy Przeznaczenia Częstotliwości oraz kompetencjami Prezesa UKE do określania planów zagospodarowania częstotliwości.

Poza tym (podobnie, jak podnosili w swoich stanowiskach również operatorzy) RCL twierdzi, że zasady opracowania i publikacji przez rząd harmonogramów wykorzystania częstotliwości są w projekcie nowelizacji jest opisane zbyt lakonicznie.

– Tym samym, zasadność projektowanej regulacji wymaga ponownej pogłębionej analizy a uzasadnienie – szczegółowego wyjaśnienia w ww. zakresie – konkluduje RCL.

Ponadto w swoim stanowisku Centrum m.in. porusza sprawy:

  • możliwości całkowitego wyłączenia konsultacji planowanych zmian rezerwacji częstotliwości,
  • nałożenia obowiązku na Prezesa UKE publikacji informacji o wolnych zasobach częstotliwościowych,
  • terminów na wniosek o przedłużenie przydziału rezerwacji częstotliwości,
  • definicji „grupy kapitałowej” w kontekście badania koncentracji rynku częstotliwości,
  • sankcji za wycofanie oferty w aukcji częstotliwościowej,
  • wysokości wadium i wnoszenia depozytów w postępowaniach selekcyjnych,
  • cofnięcia rezerwacji w przypadku nadmiernej koncentracji pasma w wyniku M&A,
  • 6-letniego zakazu udziału w postępowaniach selekcyjnych na częstotliwości radiowe dla podmiotu, który zrezygnował z przedłużenia rezerwacji na te zasoby,
  • wydawania świadectw operatora urządzeń radiowych,
  • zasadności dodatkowych zapisów o obowiązku prowadzenia przez Prezesa UKE negocjacji międzynarodowych w sprawie harmonizacji pasma radiowego,
  • możliwości administracyjnych zmian przydziałów rezerwacji na potrzeby nadawania telewizyjnego w paśmie 700 MHz.
Napisz do autora