Urząd Komunikacji Elektronicznej rozpoczął konsultacje projektu decyzji w sprawie ustalenia warunków dostępu dla Fiberway, operatora ISP z Niepołomic, który świadczy usługi w Bochni i Wieliczce, ale także na terenie woj. świętokrzyskiego w Kazimierzy Wielkiej, do nieruchomości i budynku położonego w Niepołomicach przy ul. Rotmistrza Witolda Pileckiego 22, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Przedmiotem decyzji było określenie warunków dostępu dla Fiberway do nieruchomości i do budynku, polegającego na umożliwieniu doprowadzenia tam światłowodowego przyłącza telekomunikacyjnego aż do punktu styku w budynku, korzystania z niego oraz wykorzystania przez operatora należącej do udostępniającego instalacji telekomunikacyjnej w budynku.
UKE stwierdził, że Fiberway jest uprawniony do wykonania przyłącza telekomunikacyjnego w technologii światłowodowej, korzystania z punktu styku w budynku, wykorzystania należącej do udostępniającego instalacji telekomunikacyjnej oraz utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii urządzeń wchodzących w skład przyłącza telekomunikacyjnego.
Co ciekawe jednak, regulator odmówił ustalenia warunków dostępu dla operatora polegającego na wykonaniu instalacji telekomunikacyjnej w budynku.
Fiberway starał się o zawarcie umowy z właścicielem budynku firma Bikol (deweloper) od października 2015 r. Deweloper dwukrotnie w odpowiedzi na pisma operatora poinformował go, że nie jest zainteresowany zawarciem z nim umowy. Dlatego też ISP w maju 2017 r. zdecydował się procedować sprawę przez UKE.
Regulator ustalił, że budynek jest wyposażony w światłowodową instalację telekomunikacyjną, należącą do udostępniającego, która może zostać wykorzystana przez Fiberway. Instalacja składa się z elementów pozwalających operatorowi na świadczenie usług w budynku w zamierzonej technologii. Świadcząc usługi przy jej wykorzystaniu Fiberway jest więc w stanie osiągnąć ten sam cel, co w przypadku wykonania nowej instalacji telekomunikacyjnej. Stwierdził też, że na udostępniającym spoczywa obowiązek zapewnienia operatorowi dostępu polegającego na umożliwieniu wykorzystywania istniejącej sieci.
Jednak Bikol poinformował UKE, że pełni funkcję zarządcy jedynie tymczasowo i nie ma umocowania do podpisania umowy o dostępie w imieniu zarządu wspólnoty mieszkaniowej. A w budynku przed dniem wszczęcia postępowania przez UKE, tj. przed 30 maja 2017 r. (choć po okresie, w którym Fiberway zainicjował negocjacje o dostęp do nieruchomości), powstała już wspólnota mieszkaniowa, tj. właściwy udostępniający. A ponieważ zarząd nieruchomością wspólną należy do wspólnoty mieszkaniowej, to według UKE konsekwentnie trzeba przyjąć, że w sprawach związanych z tym zarządem wspólnocie mieszkaniowej przysługuje legitymacja procesowa oraz zdolność do czynności procesowych podejmowanych we własnym imieniu.
Dlatego też UKE stwierdził brak podstaw faktycznych i prawnych do podjęcia merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie zobowiązania Bikol do zapewnienia operatorowi dostępu do nieruchomości, w tym do budynku, w celu zapewnienia tam usług telekomunikacyjnych.
Nie pomogło wyjaśnienie Fiberway złożone w kwietniu 2018 r., że przez cały okres prowadzenia negocjacji starał się o dostęp do tej samej nieruchomości i budynku, położonego przy ul. Rotmistrza Witolda Pileckiego 22 w Niepołomicach, a odłączenie części nieruchomości i założenie nowej księgi wieczystej dla wskazanej nieruchomości nastąpiło już po wystąpieniu z wnioskami o zawarcie umowy o dostępie.
Fiberway chcąc świadczyć usługi w budynku przy ul. Rotm. Witolda Pileckiego 22 w Niepołomicach będzie więc musiał prawdopodobnie powtórzyć postępowanie przed UKE, wskazując jako udostępniającego Wspólnotę Mieszkaniową, a nie firmę Bikol. Mimo, że UKE już uznał rację ISP.
