Zgodnie z zapowiedzią CPPC ogłosiło 2. konkurs na dotacje do budowy sieci telekomunikacyjnych w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. Terminu dotrzymano, ale operatorzy z przymiarkami do udziału w konkursie i z planowaniem inwestycji będą musieli jeszcze poczekać. Brak na razie jednego z kluczowych dokumentów, jakim jest lista obszarów wsparcia. Na przygotowanie wniosków będzie więc maksimum 3 miesiące.
Centrum Projektów Polska Cyfrowa tłumaczy ten deficyt faktem, że w drugiej połowie września br. operatorzy zaczęli intensywnie uzupełniać informacje o infrastrukturze telekomunikacyjnej i o planach inwestycyjnych. 16 września opublikowana została lista białych plam, które miały być objęte interwencją w ramach drugiego konkursu i od tego czasu nadeszły zgłoszenia o istniejącej lub planowanej sieci na obszarze 75 tys. punktów adresowych traktowanych do tej pory, jako białe plamy.
CPPC i Ministerstwo Cyfryzacji mają, jak się zdaje, pewne wątpliwości co rzetelności tych zgłoszeń. Z drugiej strony część operatorów narzeka na błędną interpretację raportowanych danych, np. traktowanie, jako białej plamy obszaru bardzo bliskiego do „uzbrojonego” już w światłowód terenu, tudzież analizowanie nie maksymalnie dostępnych przepływności sieci, tylko parametrów wykupionych przez abonentów usług. Wiele było również uwag, co do prawidłowości inwentaryzacji infrastruktury telekomunikacyjnej w szkołach.
Ponieważ jednak CPPC będzie teraz zmieniało mapy wsparcia z uwzględnieniem nowych danych, to listy obszarów konkursowych oraz listy szkół do podłączenia dopiero poznamy. „W pierwszej połowie października” – obiecuje CPPC. Nie wiadomo zatem, na jakich terenach, na jaką dotację można liczyć i jaki obszar trzeba będzie pokryć siecią.
Z regulaminu konkursu wynika, że obszary konkursowe będą tożsame z obszarami NUTS-3, aczkolwiek wiemy również, że co gęściej zaludnione NUTS-3 będą dzielone na mniejsze obszary. Tak, aby poszczególne projekty nie okazały się zbyt duże pod względem wartości.
W regulaminie konkursu zapisano maksymalną wartość projektu na jednym obszarze na 70 mln euro (50 mln euro koszty kwalifikowane). Ta wartość wynika z ogólnych zasad przydzielania unijnych dotacji i prawdopodobnie w praktyce wartości będą niższe.
Zwraca uwagę fakt, że nie przewidziano żadnych ograniczeń pod względem całkowitej wartości wniosków, jakie może złożyć jeden przedsiębiorca (w 1. konkursie było to ustalone na 25 mln zł). To teoretycznie oznacza, że jeden operator jest w stanie zainkasować całą dotację przewidzianą w 2. konkursie. Wolno bowiem wnioskować na dowolną liczbę obszarów konkursowych, aczkolwiek na każdy można złożyć tylko jeden wniosek.
Regulamin konkursu przewiduje 80-85-proc. maksymalny poziom wsparcia publicznego. Podobnie było jednak w 1. konkursie, gdzie ostatecznie intensywność wsparcia na konkretne obszary oscylowała od 70 proc. do 55 proc.
Warunki techniczne budowy sieci zostały zliberalizowane w porównaniu do 1. konkursu – zgodnie z propozycją Instytutu Łączności, którą opisywaliśmy w połowie miesiące. Beneficjenci będą zobowiązani zapewnić przepływności 30/6 Mb/s lub 100/20 Mb/s w ciągu 95 proc. czasu świadczenia usługi. Dozwolony będzie overbooking.
Obowiązkowe będzie podłączenie liniami 100 mb/s wszystkich szpitali publicznych na obszarze wsparcia oraz placówek szkolnych z załączonej do ogłoszenia listy. Termin podłączania szkół – tego sztandarowego celu Ministerstwa Cyfryzacji – został ostatecznie tylko nieznacznie zliberalizowany w porównaniu do pierwotnej propozycji (12 miesięcy). 80 proc. placówek edukacyjnych trzeba będzie podłączyć w ciągu 14 miesięcy od rozpoczęcia projektu, a pozostałe 20 proc. (zapewne trudniejszych inwestycji) – w ciągu 20 miesięcy. Symetryczne łącza dla szkół 100 Mb/s mogą być zestawiane za pomocą radiolinii do najbliższego węzła telekomunikacyjnego, gdzie będzie mógł z nich skorzystać właściwy dostawca usługi dostępowej (Operator Sieci Edukacyjnej).
Warunki konkursu deklaratywnie promują:
- zwiększanie zasięgu sieci powyżej minimum,
- zwiększanie zasięgu sieci 100+ Mb/s na obszarze wsparcia,
- redukowanie kwoty dofinansowania.
Wzory na wyliczenie punktacji zbudowane są podobnie, jak w 1. konkursie i w praktyce dodają 50 proc wagi więcej dla sieci o przepływności 100 Mb/s (przy obniżonym parametrze uplinku).
Premiowane będzie także doświadczenie w budowie sieci telekomunikacyjnych.
CPPC przewiduje rozpoczęcie zbierania wniosków 31 października a zakończenie 9 stycznia. Rozstrzygniecie konkursu przewidywane jest na czerwiec przyszłego roku.
Zainteresowania udziałem w tym konkursie można się spodziewać ze strony wszystkich dużych operatorów telekomunikacyjnych w kraju (z wyłączeniem UPC). Wiadomo jednak, że odpowiednie zasoby udało się także zmobilizować również niektórym lokalnym graczom, którzy popróbują rywalizacji z największymi na obszarach NUTS-3.
