Orange Polska prowadzi na terenie Gminy Nowa Ruda w woj. dolnośląskim prace związane z budową szerokopasmowej sieci telekomunikacyjnej w ramach projektu „Szerokopasmowy Powiat Kłodzki”z 1.1 POPC o wartości blisko 9 mln zł. W przypadku odcinka na terenie gminy Nowa Ruda budowana jest światłowodowa sieć dostępowa dla ok. 1,7 tys. mieszkańców. Wykonawcą, który prowadzi prace projektowe i budowlane jest firma Atem Polska.
Jak informuje operator, inwestycja zakłada budowę 23 km sieci, w tym ok 16 km na działkach gminnych w Nowej Rudzie (cały projekt w powiecie kłodzkim to około 180 km światłowodów). Część sieci będzie podwieszona na istniejących słupach Orange.
Okazuje się jednak, że operator będzie być może musiał ponieść dodatkowe koszty związane z inwestcyją na terenie Nowej Rudy. To dlatego, że w sierpniu 2016 r. wójt gmin wydał zarządzenie, zgodnie z którym każdy inwestor ponosi m.in. jednorazową opłatę za umieszczenie urządzeń infrastruktury technicznej na nieruchomościach gminnych nie będących drogami publicznymi w wysokości:
- 30 zł netto za 1 mb sieci umieszczonej nad lub pod ziemią,
- 110 zł netto za każdy pojedynczy obiekt na gruncie (np. słup, studzienka itp.) zajmujący do 1 m2 gruntu.
Gmina zastrzega też, że jednorazowa opłata nie może być niższa niż 700 zł.
Przy czym, jak podkreśla Orange, gmina Nowa Ruda przyjęła taką interpretację treści zarządzenia, że pobierane są opłaty także w przypadku wymiany sieci na istniejącej podbudowie słupowej. Opłaty te znacząco wpływają na obniżenie rentowności inwestycji.
PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA
Operator zwraca też uwagę, że istnieją wątpliwości prawne do zarządzenia wójta Gminy Nowa Ruda i twierdzi, że przepisy ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami nie pozwalają na ustalenie opłat za korzystanie z nieruchomości gminnych. I przytacza wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 23 września 2004 r:
„Chęć czerpania pożytków cywilnych z mienia gminy /nieruchomości stanowiących drogi wewnętrzne, do których prawo własności przysługuje w całości gminie/, nie znajduje oparcia ani w art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym /t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm./, ani w art. 8 ust. 1 i 2 ustawy o drogach publicznych /t.j. Dz.U. 2000 nr 71 poz. 838 ze zm./. Zagadnienie pożytków cywilnych dotyczy sfery prawa cywilnego i nie może być - bez wyraźnej regulacji ustawowej - reglamentowane zarządzeniem burmistrza.”
