Z potrzebami sieci 5G (ale przecież nie tylko) związana będzie harmonizacja norm promieniowania elektromagnetycznego (PEM) do poziomów zalecanych prze Unię Europejską, co dla Polski oznacza liberalizację surowych w kraju zasad. Ustalenie norm dokonane zostanie rozporządzeniem ministra zdrowia. Do pierwotnych intencji ustawodawcy przywrócony zostanie termin norm PEM w miejscach dostępnych dla ludności. Dzisiaj praktyka władz samorządowych zaostrza zasady definiowania i utrzymywania niższych natężeń pola w takich miejscach.
Liberalizacji miałyby ulec również zasady lokowania urządzeń radiokomunikacyjnych w obszarach uzdrowisk, a – na zasadzie wyjątków związanych z kwestiami bezpieczeństwa – możliwe byłyby również na terenie parków narodowych.
Jednocześnie jednak powstać ma system informacji o natężeniach pola elektromagnetycznego z urządzeń sieci radiowej oraz pojawić się możliwość wnioskowania do inspekcji ochrony środowiska o kontrole nieprzekraczania norm. Wprowadza się nowe sankcje za niedotrzymywanie standardów w tym zakresie.
Nowelizacja megaustawy adresuje również problem niejednolitych i często wygórowanych opłat za zajęcie pasa drogowego, które w skali roku kosztują operatorów 140-160 mln zł. Nowelizacja ustala zatem maksymalne stawki za zajęcie na potrzeby robót w wysokości 0,20 zł za 1m2 w ciągu jednego dnia, oraz maksymalne stawki za zajęcie pasa na potrzeby umieszczenia urządzeń w wysokości 20 zł za 1m2 rocznie. W ciągu 3 miesięcy samorządy miałyby obowiązek dostosowania swoich stawek do tych poziomów (pod warunkiem, że stawki są wyższe; ciekawe, czy nowelizacja, jako skutek uboczny, nie spowoduje podniesienia stawek na terenach, gdzie dzisiaj opłaty ustalone są poniżej proponowanych maksymalnych poziomów).
W ramach koordynacji inwestycji telekomunikacyjnych możliwe będzie występowanie przez więcej niż jednego inwestora z wnioskiem do zarządcy o prawo zajęcia pasa drogowego.
Inwestorzy drogowi będą mieli obowiązek budowy kanałów technologicznych wraz z budową i przebudową wszelkiej kategorii dróg, a nie tylko krajowych, jak dzisiaj. Będą również mieli obowiązek upublicznienia we własnym zakresie planów inwestycyjnych.
PARTNEREM KANAŁU JEST UPC POLSKA
Wiele zapisów planowanych jest jeżeli chodzi o dostęp do budynków. Można wymienić np. zmianę zasad obliczania terminów na negocjacje z właścicielami i skierowanie wniosku do regulatora, czy projekt ożywienia przepisu o obowiązku budowy neutralnych technologicznie instalacji budynków. Celem jest m.in. położenie kresu monopolizacji infrastruktury budynkowej przez porozumienia pojedynczych operatorów z deweloperami poprzez uznanie okablowania za „część składową nieruchomości”.
Poluzowane mają zostać zasady wydawania decyzji Prezesa UKE o dostępie do infrastruktury podmiotów nietelekomunikacyjnych, m.in. poprzez ograniczenie uzgodnień z właściwymi regulatorami, co może pomóc w relacjach rynku telekomunikacyjnego z energetyką czy z kolejami.
Zmienione za to będą zasady sprawozdawczości dotyczące stanu infrastruktury telekomunikacyjnej. Z corocznego i jednorazowego, obowiązek stałby się permanentny. Właściciele infrastruktury mieliby obowiązek informować w ciągu 60 dni o zmianie w swoich zasobach.
Przedstawiony przez Ministerstwo Cyfryzacji projekt nowelizacji megaustawy będzie teraz przedmiotem uzgodnień międzyresortowych oraz konsultacji publicznych, które mogą jeszcze istotnie zmienić jego treść.
