Komisja Europejska poinformowała dzisiaj (pkt. 8.), że w pakiecie formalnych not, jakie wystosowała do państw członkowskich znajduje się m.in. tzw. wezwanie do usunięcia uchybienia (ang. Letter of Formal Notice) rządu polskiego w związku z przepisami przyjętymi w Tarczy Antykryzysowej 3.0, które skróciły kadencję Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, którym do końca maja był Marcin Cichy. Według Komisji, ten przepis stanowi naruszenie zasady niezależności szefa krajowego organu regulacyjnego. Wywołał on protest Komisji już na etapie prac legislacyjnych.
– Szefowie i członkowie władz organów regulacyjnych mogą być dymisjonowani tylko w przypadku, kiedy przestają spełniać kryteria wymagane na ich stanowiskach – pisze Komisja Europejska.
Na dobra sprawę formalnie nie wiadomo, dlaczego kadencja Marcina Cichego została skrócona. W toku prac legislacyjnych nie padło racjonalne uzasadnienie, poza okolicznością, że nowelizacja prawa dokonała pewnych zmian w trybie powoływania Prezesa UKE.
Wystosowanie wezwania do usunięcia uchybień ma charakter procedury wyjaśniającej. Rząd polski ma obecnie 3 miesiące na udzielenie Komisji Europejskiej odpowiedzi. Jeżeli nie będzie satysfakcjonująca, Komisja może stwierdzić naruszenie wspólnotowego prawa i wystosować tzw. uzasadnioną opinię (ang. Reasoned Opinion), stanowiącą formalne wezwanie do usunięcia uchybień. Jeżeli państwo członkowskie nie odpowie pozytywnie, sprawa może zostać skierowana do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Procedury o uchybienie wspólnotowemu prawu są jednak bardzo przewlekłe i mogą zostać umorzone na różnym etapie. W 2016 r. relacjonowaliśmy podobny krok Komisji odnośnie trybu przyznania bloku w paśmie 800 MHz Sferii oraz aukcji LTE z 2015 r., który do dziś dnia nie przyniósł żadnych praktycznych skutków.
